台政院版监督条例 黄国昌批黑箱合法化

立法院内政委员会7日举办海峡两岸协议监督法制化相关公听会,陆委会主委王郁琦(左)对与会专家学者发言,提出论诉。(中央社)

【大纪元2014年04月07日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)对于行政院所提的“两岸协议监督条例”法制化,中研院副研究员黄国昌7日痛批,不仅是把“黑箱程序合法化”,也为国民党立委张庆忠“30秒”事件解套,人民根本无法接受。

由太阳花学运主推的“两岸协议监督条例”目前有近10个版本,但各界仍存在有许多疑虑,对此,内政委员会召委陈其迈7日对监督条例法制化排定公听会,邀请学者发表建议。

黄国昌:先立法再审查原应先确立

黄国昌表示,虽然朝野都有两岸监督条例要法制化的共识,但“先立法再审查”的原则若没确立,就讨论“两岸监督条例”如何法制化,根本无法解燃眉之急,国会也没有审查程序、基准、原则可遵循。

黄国昌也痛批,政院版的4阶段监督机制,只有沟通说明,国会没有介入参与的权限,根本是把现在的黑箱程序“就地合法化”,甚至把错当行政命令的服贸协议,以准用方式解套,显示行政院的立场从没改变过。

黄国昌强调,只要把政院版的内容套入审查程序,就会惊讶的发现,此次引发争议的蓝委张庆忠“30秒”迳行宣告通过服贸协议,也符合政院版监督机制,若社会大众对30秒事件无法接受,很难想像民众会接受政院版。

王郁琦遭批模糊焦点

不过陆委会主委王郁琦则表示,民间版的监督条例是把两岸关系定位成“国与国”的两国制精神,不符合宪政体制,恐对两岸关系造成严重冲击;此外还有违权力分立原则、谈判筹码与底牌提前外泄、影响谈判人员谈判意愿、延宕协议签署时程、溯及既往,影响民众既有权益等问题。

王郁琦还批评民间版参照美韩制度,却都只抄半套,“你只要你要的部分,你不喜欢的部分就把他拿掉”。还以南北韩间的协议也是依特殊条例,与台湾及中国关系类比。

对于王郁琦回应,许多网友则轰,一开始说不是“国与国”关系,又举南北韩的“国与国”关系来对照,“难道还没睡醒”?台湾守护民主平台召集人许伟群也反呛,“没有人说要全部照抄国外制度”;内政委员会召委陈其迈则批,把监督条例贴上两国论标签模糊焦点,“结论是,王郁琦认为没必要纳民间版。”◇

(责任编辑:明芳)

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