《湾区评论》旧金山立法回应网络“共享经济”

文/王駿

旧金山是一个特殊的地方,不光风景秀丽,这里的法规也特别有创意和前卫。随着互联网、智能手机App和可以测定位置的GPS等新型联络工具的成熟,应运而生的网络“共享经济”渐渐开始深入社会衣食住行的方方面面。最突出的就是,在旧金山短期出租房和在线召车,这几年在旧金山也是风光无限。但是,受到冲击的传统行业也不示弱,频频出手加以回击。最后,在这几来几往中,一系列立法出台,将规范“共享经济”;如此,可能也是大家都可以在旧金山相安无事。

不然,强势的网络“共享经济”,可以让短租房成为风潮,这种既便宜又方便的短租模式,旅游者只要远程在App上按几个键,就可以租到几天的“民间旅馆”。这种模式,如果让其自由发展,就必然会冲击甚至毁灭现存的旧金山庞大的旅馆业。更有甚者,旧金山的房价可能会再来一次大大的飞跃,因为大家都可以去买房当作短租的“民间旅馆”。

最近,旧金山市议会通过了让人注目的有关短期出租房的条例。最关键的方面是,旧金山将允许短租房但附加了一些限制。比如:短租房必须申请许可证,必须缴纳14%的旅馆税,必须是个人主要住所,每年只能出租25%的时日。度假屋或第二套房就不可以当短租房,如果是租来的房子,租费最高不可以超过所付租金等。

这些诸多的限制,目的无非一是为了保护现行的旅馆业,不让其受到太大的冲击;二是保护当地的出租房,不让太多的原本长期出租房变成旅馆式的短租房。总之,旧金山市府要保护旧金山的商业和市民的权益,这是首选。

“共享经济”中短租房的征战,在此次立法后可能会平息一段时间。不服气和不管这一套的人一定也会有不少,现存旅馆传统的经营模式也算相对得到了旧金山立法的保护。但是,许多旅馆也可能不得不采取更多的改革来应付合法短租房的冲击。这个传统旅馆行业与现行高效率的“民间旅馆”的拉锯战还将举行一段时间,直到达到一个更合理的平衡点。

网络“共享经济”中,“衣、食、住、行”几大民生行业,除了上面谈的“住”,“衣、食”行业好像还没有太多的改变。而在“行”方面,突出的是出租车行业的双方征战,也就是传统出租车与基于网络的“在线召车”之间的矛盾。但是,尽管传统出租车业的反弹也曾经像旅馆行业一样的剧烈,一段时间以后,“在线召车”模式好像渐渐占了上风。

“在线召车”模式,当然也被迫开始有些改变,比如:在线召车的保险费在增加、驾驶员的车技也会有一定的要求。有趣的是,许多传统出租车,也完全可以挂靠“在线召车”公司,甚至传统的出租车公司,也不得不加强在线服务,面对新型网络公司的挑战。

总的来说,在出租车方面,可能不像旅馆业那样,会有太多的立法来保护传统行业,而是通过改变对出租车的规范、司机的要求,以及招揽顾客的系统的改进,来达到面对这波网络“共享经济”挑战的目的。

纵观这次新老行业的对抗与调和,仔细看看,还是有些有趣的感觉。新的来了,高效的网络系统、智能手机App和可以测定位置的GPS等新型联络工具的广泛应用,冲击波一到,大家必须面对。受到冲击的传统行业,要么改进、要么抗争,市府立法以调和和保护这种新老的对撞的过程、减缓一下改变的速度。最后,这也就是公平对错的真谛,只是大家同为人类,互相考虑周全些,让大家都有口饭吃。人生一场,每天面对的,不过也就如此。

(责任编辑:王曦)

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