《灣區評論》舊金山立法回應網路「共享經濟」

文/王駿

舊金山是一個特殊的地方,不光風景秀麗,這裡的法規也特別有創意和前衛。隨著網際網路、智能手機App和可以測定位置的GPS等新型聯絡工具的成熟,應運而生的網路「共享經濟」漸漸開始深入社會衣食住行的方方面面。最突出的就是,在舊金山短期出租房和在線召車,這幾年在舊金山也是風光無限。但是,受到衝擊的傳統行業也不示弱,頻頻出手加以回擊。最後,在這幾來幾往中,一系列立法出臺,將規範「共享經濟」;如此,可能也是大家都可以在舊金山相安無事。

不然,強勢的網路「共享經濟」,可以讓短租房成為風潮,這種既便宜又方便的短租模式,旅遊者只要遠程在App上按幾個鍵,就可以租到幾天的「民間旅館」。這種模式,如果讓其自由發展,就必然會衝擊甚至毀滅現存的舊金山龐大的旅館業。更有甚者,舊金山的房價可能會再來一次大大的飛躍,因為大家都可以去買房當作短租的「民間旅館」。

最近,舊金山市議會通過了讓人注目的有關短期出租房的條例。最關鍵的方面是,舊金山將允許短租房但附加了一些限制。比如:短租房必須申請許可證,必須繳納14%的旅館稅,必須是個人主要住所,每年只能出租25%的時日。度假屋或第二套房就不可以當短租房,如果是租來的房子,租費最高不可以超過所付租金等。

這些諸多的限制,目的無非一是為了保護現行的旅館業,不讓其受到太大的衝擊;二是保護當地的出租房,不讓太多的原本長期出租房變成旅館式的短租房。總之,舊金山市府要保護舊金山的商業和市民的權益,這是首選。

「共享經濟」中短租房的征戰,在此次立法後可能會平息一段時間。不服氣和不管這一套的人一定也會有不少,現存旅館傳統的經營模式也算相對得到了舊金山立法的保護。但是,許多旅館也可能不得不採取更多的改革來應付合法短租房的衝擊。這個傳統旅館行業與現行高效率的「民間旅館」的拉鋸戰還將舉行一段時間,直到達到一個更合理的平衡點。

網路「共享經濟」中,「衣、食、住、行」幾大民生行業,除了上面談的「住」,「衣、食」行業好像還沒有太多的改變。而在「行」方面,突出的是出租車行業的雙方征戰,也就是傳統出租車與基於網路的「在線召車」之間的矛盾。但是,儘管傳統出租車業的反彈也曾經像旅館行業一樣的劇烈,一段時間以後,「在線召車」模式好像漸漸佔了上風。

「在線召車」模式,當然也被迫開始有些改變,比如:在線召車的保險費在增加、駕駛員的車技也會有一定的要求。有趣的是,許多傳統出租車,也完全可以掛靠「在線召車」公司,甚至傳統的出租車公司,也不得不加強在線服務,面對新型網路公司的挑戰。

總的來說,在出租車方面,可能不像旅館業那樣,會有太多的立法來保護傳統行業,而是通過改變對出租車的規範、司機的要求,以及招攬顧客的系統的改進,來達到面對這波網路「共享經濟」挑戰的目的。

縱觀這次新老行業的對抗與調和,仔細看看,還是有些有趣的感覺。新的來了,高效的網路系統、智能手機App和可以測定位置的GPS等新型聯絡工具的廣泛應用,衝擊波一到,大家必須面對。受到衝擊的傳統行業,要麼改進、要麼抗爭,市府立法以調和和保護這種新老的對撞的過程、減緩一下改變的速度。最後,這也就是公平對錯的真諦,只是大家同為人類,互相考慮周全些,讓大家都有口飯吃。人生一場,每天面對的,不過也就如此。

(責任編輯:王曦)

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