澳總理訪華 專家談澳中美三角關係

【大紀元2023年11月07日訊】(大紀元記者穆清、駱亞採訪報導)11月6日,澳大利亞總理安東尼‧阿爾巴尼斯對中國展開訪問。這是7年來澳洲領導人首次訪華。阿爾巴尼斯表示,兩國的牢固關係「將對未來產生益處」,這顯示澳洲外交政策的再次改變。

專家分析,澳大利亞的戰略一直是經貿方面跟中共拉近關係,國際秩序和安全問題上,依賴美國。工黨對待中共的態度比自由黨軟弱。澳洲缺乏眼力識別中共變幻莫測的手段,中澳貿易加強合作下,重租達爾文港,存在國家安全問題。

專家建議,中共現在是內外交困,有求於澳大利亞和國際社會,以提振中國經濟,挽救其政權,澳政府對人權議題應該更強硬,沒有讓步的餘地。

週一(11月6日),安東尼‧阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)訪問中國,上午參訪北京天壇,下午會見中共人大委員長趙樂際和國家主席習近平,週二與中共總理李強會晤,修復雙邊緊張的關係。

台灣國防戰略、資源研究所研究員兼所長蘇紫雲對大紀元表示,前總理莫里森和現任總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)的路線不同。在民主國家通常是小部分的修正,阿爾巴尼斯大幅度的修正,會在後面遭遇國內不同聲音的挑戰。

現任澳洲政府與中共的互動是否會引發國家安全方面的憂慮,蘇紫雲說,「絕對會」。之前,莫里森是保守黨,對國家安全比較在乎。加上當時澳洲跟中共已有不少衝突,價值觀上的不同,包括新疆棉花,類似勞工壓榨,特別是2019到2022年,發現中共對澳洲社會的嚴重滲透,包括國會議員、政治獻金等問題。

澳洲北部的東帝文海,還有南海,船艦跟飛機的近距離接觸的問題,以及澳洲內部政治被滲透,莫里森對中共很警戒。

COVID-19疫情爆發之後,莫里森指責中共應該接受調查,中共就用經濟武器來脅迫,對澳洲的煤炭、農產品、葡萄酒等施加一系列懲罰性關稅。

澳洲跟中共的關係變成比較對峙,去年選舉之後,阿爾巴尼斯上來修正了這個路線。蘇紫雲說,「不過就是修正得太極端,所以後續可能會遇到問題。」

達爾文港口租約 國家安全問題

蘇紫雲說,「修復經濟關係的同時,又同意向中共出租達爾文港的要求,阿爾巴尼斯還會遭遇這方面的挑戰。」

達爾文港是澳洲重要的戰略資源港口和門戶,每年澳洲海軍和到訪的外國軍艦都會在達爾文港舉行軍事演習,美國在該港口設有軍事基地。

北領地政府於2015年決定將達爾文港以5.06億澳元的價格租給與中共有關聯的嵐橋集團(Landbridge Group),租期99年。

今年10月20日,阿爾巴尼斯政府發布澳大利亞達爾文港租約的審查結果,指經過國家安全利益考慮後,認為沒必要更改或取消中國民營企業嵐橋集團99年的達爾文港經營權租約。

悉尼大學社會學博士秦晉對大紀元表示,「毫無疑問,達爾文港的出租從長遠看,安全問題肯定存在」,現在澳洲如果看不到這一點,就是傻。

「其實西方,澳洲都缺乏眼力,他們沒有這種火眼金睛,看不出中共的變幻莫測手段,工黨更加看不出來,因為他們本身和社會主義之間的意識形態相差不遠。」

「我認為澳洲西方領導人在對待中國的問題上他們是永遠看不清,永遠模糊,是白內障。」秦晉說,「中共對澳洲會構成長久的威脅,只要中共活下去,就一定會有。」

澳洲公民的生命與生意 孰輕孰重?

悉尼科技大學副教授馮崇義對大紀元表示,從工黨上台後,部長級的會晤已經恢復一年多時間,總理跟習近平在峇里島就見過面。這次屬於正式訪問,從外交層面講,就把澳中關係全面正常化。

但在馮崇義看來,這樣的做法「有遺憾、有缺憾」。

他說:「當中共把楊恆均關押折磨5年,還沒有放出來做人質時,你跑去北京,把澳中關係提高到這個層級,全面正常化,這在道德上是說不過去,你的價值觀在什麼地方?你對人權、對澳洲公民的生命,你怎麼會看得比生意還輕?」

澳大利亞作家楊恆均出生於中國湖北,長期關注中國社會,揭批時弊。2019年1月,中共以楊恆均涉嫌從事危害中國國家安全活動,被北京市國家安全局扣留調查。2020年10月7日,楊恆均被正式指控犯有「間諜罪」。

馮崇義說:「這個事是緩急輕重的秩序沒有擺對。」「澳大利工黨整體上的身段是比自由黨更軟弱。」

他表示,迫於商界壓力,還有達爾文港,自由黨時期已決定取消租約,現在又停下來了。貿易糾紛,原來是把中共告到WTO去仲裁,現在也取消了仲裁的申請,私底下談判。

然後對中共和台灣都申請要加CPTTP(環太洋夥伴關係),原來澳大利亞是願意支持台灣加進來,現在表示不支持了,現任澳大利亞政府很多方面做了很多讓步。

馮崇義表示:「如果阿爾巴尼斯的訪問能夠把楊恆均安全帶回來,那才算是一點成就,因為他已做了很多讓步。」

中共有求澳洲 提振經濟救政權

馮崇義還指出:「澳大利亞的一些商界給政府很大壓力,政府屈服壓力,商業部長帶很多商界代表去中國,他們猴急猴急的,其實這是一個誤解。」

他說:「中澳經貿關係緊張不好,錯不在澳大利亞,是因為中共對澳大利亞進行經濟脅迫,拿經貿做武器壓制澳大利亞,錯在中共。」

「現在放開關稅,放開市場,是因為中共經濟本身的需要,它需要澳大利亞價廉物美的鐵礦、煤礦,去提振它的經濟。」

中國的經濟危機現在很嚴重,債務危機,房地產問題很大。中共放開關稅,如龍蝦、紅酒,這次在上海國際進口博覽會提到很高的議程上,馮崇義說,其實是「一個幻覺」。

他分析,好像是因為中共加了關稅就沒銷路。其實,中國整個市場現在疲軟,經濟下滑,中國人根本沒有消費信心,也沒有以前那麼有錢去消費奢侈品。所以這些,澳洲商界給政府施加壓力是不合理的。因為政府不應該去擔這個責任,責任不在政府一面。

馮崇義說:「中共現在是內外交困,很艱難,它是有求於澳大利亞、有求於國際社會,提振它的經濟來挽救它的政權。」

「這時候澳大利亞政府應該更強硬一些,特別是對人權議題、對公民的生命安全,沒有讓步餘地。」

澳洲優先保障發展澳美關係

10月25日,阿爾巴尼斯先到白宮進行國事訪問,外界關注是澳美深化同盟並調整對中策略,此後再訪問中國,澳洲跟中方發展的關係前提,是先保障發展澳美關係。

馮崇義說:「澳大利亞在國際規範還有安全方面,一直是採取踩鋼絲的方式,經貿方面跟中共拉進關係,同時在國際秩序和安全問題上,依賴美國、特別是英美澳三國聯盟(AUKUS),一直是這種戰略。」

「踩鋼絲方式,兩者有很大的張力,這個跟中美關係也一樣。美國一直說該競爭的競爭、該合作的合作、該對抗的對抗。阿爾巴尼斯,其實是重複這樣的概念。」

他說,目前他們的解釋就是現在是一個全球化相互依存度很高的經濟秩序,但是與中國是不同的政治制度、不同的價值理念,對國際秩序的認知分歧很大,甚至於爭鋒相對。所以他在衝突、競爭或者是對抗的領域,是不可避免的。

「所以兩邊都要兼顧,會持續下去,就像中美現在競爭那麼激烈,它還是不願脫鉤,就是說脫風險,想讓它一些企業退出中國市場,來降低它的生意上的風險度,這種張力會持續下去。」馮崇義說。

中美越離越遠 分析:無法腳踩兩船

澳總理尋求緩解和中共關係的同時,澳大利亞如何把握和中共、美國之間國際關係的平衡點也受矚目。

秦晉表示,幾十年來澳洲一直是安全靠美國、經濟靠中共。從霍克、基廷、陸克文等都是這個態度,兩頭獲利了。「在過去幾十年當中,這兩頭獲利還是遊刃有餘,還做得到。現在美中關係對抗起來了,你要這腳踩兩隻船的話,那很困難。」

「本來兩隻船之間距離不大,你二隻腳橫跨在這兩隻船上你還跨得了,現在這兩隻船越行越遠,那你只能掉到海里面去。」

「所以說平衡點我認為它是,只要現在不掉下去,應該說它還算是平衡,但一有風吹草動,一有事態變化,它馬上就沒有了。這個時候澳洲還得灰溜溜地回到美國這邊來,它不可能跟中共關係保持非常密切,它跟中共好就是為了目前的一些利益,而且這些利益也不是實實在在的。」

澳洲會支持中共加入CPTPP嗎?

此前,有關澳大利亞在中國申請加入區域經濟組織《跨太平洋夥伴關係全面進步協議》(CPTPP)的立場也引關注。

馮崇義表示,CPTPP這個門檻中共沒有機會進去,比如說,國企在經濟中所占的比例,不能達到多少的份額,勞工保護,要有一個獨立的工會保護勞工權益。這些中國都不具備,所以中共是不符合條件加入這樣的一個條約裡頭。

「所以,澳大利亞沒有理由在這個時候降低門檻,其它國家也不會同意,大家有共同的條約。」他說。

秦晉對大紀元表示,「澳方現在說不考慮台灣加入,已經是對北京的最大的讓步了。」大家都知道北京進入WTO以後,把整個WTO的規則都給破了,又對它無可奈何,西方就把北京和WTO扔掉,搞CPTPP。

秦晉說:「人權記錄不好的非民主的國家是不能進入CPTPP。現在澳洲不會對中共表示強硬,尤其是現在工黨政府毫無可能。」

他說,工黨政府讓步就是不讓台灣加入。如果換了聯盟黨政府,會堅持CPTTP的創立原則,不讓曾經有過非常惡劣記錄的中共國再進入這樣的經濟組織,對新成立的經濟組織構成嚴重的破壞。

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