國會通過8860億國防授權法案 送白宮簽署

【大紀元2023年12月15日訊】(大紀元記者林燕報導)週四(12月14日),美國眾議院通過2024年《國防授權法案》(NDAA,也稱國防預算法案),其中包括創紀錄的8,860億美元的年度軍事開支,並授權援助烏克蘭和在印度-太平洋地區反擊中共等。

眾議院週四以310比118票通過了《國防授權法案》,得到了共和黨和民主黨的大力支持。投票贊成的眾議員超過三分之二。因參議院週三也以87對13票通過了該法案,所以法案接下來將送交白宮,供總統拜登簽署成為法律。

《國防授權法案》除了設定政府支出水準的撥款法案,還授權從軍隊加薪(今年將加薪5.2%)到購買船舶、彈藥和飛機等所有事務。

由於它也是每年必須要通過的少數主要立法之一,所以國會議員也將一長串的修正案掛在《國防授權法案》下闖關通過。同時,美國的主要國防公司,比如洛克希德‧馬丁公司、雷神公司等獲得國防部合約的公司也在密切關注該法案的進展。

2024年的法案長達3,100頁,授權金額也達到創紀錄的8,860億美元,比2023年增長了3%。這是國會連續第63年通過《國防授權法案》。

《國防授權法案》的最終版本剔除了一些有分歧的社會問題條款,例如墮胎和變性軍人的待遇。此外,法案還延長了有爭議的《外國情報監視法》(FISA)第702條,授權將國內執法部門的無證監控權延長四個月。

以下是該法案的一些要點:

1. 軍人加薪 增加安全預算總額

該法案要求為軍人加薪5.2%,並將國家安全預算總額增加約3%。

2. 禁止中企生產的電池

法案列出了一些不符合國防部採購條件的中國電池公司。

法案規定,自2027年10月起,不得向國防部撥款採購寧德時代(CATL)、比亞迪公司(BYD)、遠景能源(Envision Energy)、億緯鋰能(EVE Energy)、國軒高科(Gotion High Tech)與海辰儲能科技(Hithium Energy Storage Technology)生產的電池。

許多兩黨議員對中國電池構成的潛在安全威脅敲響了警鐘,認為美國可能對中國製設備產生嚴重依賴。這些設備可能存在漏洞,並使能源電網面臨風險。

3. 為台軍提供全面培訓

法案呼籲加強美台夥伴關係,目標是「提高台灣的防禦能力,促進兩岸關係和平發展」。

法案稱,華盛頓將「為台灣軍隊制定全面的培訓、諮詢和能力建構計劃」。

美國是台灣最重要的國際支持者和武器供應商,但華盛頓與北京保持官方關係,並未正式承認中華民國。

4. 延長無證監視權

《國防授權法案》中,還將執法部門的無證監控權延長了四個月,這可使國會有更多的時間來改革或保留這項有爭議的條款。

法案中將當前形式的《外國情報監視法》(FISA)延長至4月19日。

5. 鈾供應

根據該法案,能源部將制定一項「核燃料安全計劃」,促進國內鈾的供應,為先進反應堆提供動力。

6. 設立專人監管烏克蘭援助金

該法案還授權撥款800萬美元,設立「大西洋決心行動」(Operation Atlantic Resolve)的首席監察長,監督對烏克蘭的援助。

「大西洋決心行動」是五角大樓於2014年俄羅斯首次入侵烏克蘭後成立的一個項目。

7. 通過四項對AUKUS協議的授權

該《國防授權法案》包括了實施澳英美聯盟(AUKUS)協議所需的全部四項授權。

第一項授權,是在30年內轉讓至少三艘維吉尼亞級的潛艦。另外兩項授權包括允許國防部接受澳洲給美國潛艇工業基地的另外30億美元捐款,並允許澳洲私營部門的工人接受維護和使用核動力潛艇所需的培訓。

第四項授權賦予澳洲和英國獲得對美國出口管制制度的豁免權利,前提是它們制定了自己管理武器轉讓的類似法律。

根據AUKUS協議,三個國家將共同開發高超音速武器、人工智慧和量子計算等顛覆性技術。

該法案還要求五角大樓和國務院任命AUKUS高級協調員,同時指示各機構在繼烏克蘭和台灣之後,優先考慮處理對英澳的武器銷售。

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