東西雜談 COMMON HUMANITIES

楚一丁:中美貿易戰十月前會開打嗎?

【2024年05月02日訊】美國財政部長耶倫(Janet Yellen)4月訪華,曰中美不會脫鉤。但她話音未落,中美貿易戰何時重開便成熱門話題。

為何如此?原因很簡單,耶倫與北京的會面,談是談得客客氣氣,但在關鍵問題上,雙方都寸步不讓。再則,即使爆發了貿易戰,中美之間也用不著脫鉤,也就是說,耶倫所說的中美不脫鉤與中美貿易戰並無矛盾。

耶倫在北京強調,中國存在著家庭消費下降與產業過度投資之間的矛盾,特別是在政府政策的支持下,中國在電動汽車、鋰離子電池和太陽能等三大產業中所形成的巨額生產力,已經對全球各國經濟形成威脅。

但耶倫人尚未離開北京,中國人民銀行即於4月7日宣布,在整合原有科技創新再貸款和設備更新改造專項再貸款的基礎上,設立額度5000億元的科技創新和技術改造再貸款,旨在激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新專案的金融支援力度。

北京對耶倫的態度很明顯:你說你的,我照舊幹我想幹的。

於是乎,中美貿易戰的重新開打,就只是一個遲與早的時間問題。而縱觀中、美、歐各方形勢,在今年10月份之前,重開貿易戰的機率極大。

「新質」膨脹對西方的威脅

中共在中國的房地產泡沫破裂之後,為了重振經濟,急需新的經濟增長引擎。而目前被中共官媒炒作得甚囂塵上的所謂「新質生產力」,便是中共眼中解決其經濟問題的救命金丹。

「新質生產力」這一說法,源於中共黨魁習近平去年9月的一次講話。當時,習在黑龍江考察調研,在一個座談會上首次提出了「新質生產力」的說法。

在極權體制下,上有所好,下必甚焉。12月11日,《人民日報》在頭版發表了兩篇專題文章,一篇的題目是「推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長——以習近平同志為核心的黨中央引領2023年中國經濟高品質發展扎實推進」,另一篇則是「中國製造的發展變化,彰顯產業升級的鏗鏘步伐——『老三樣』煥發新生機『新三樣』展現新優勢」。

在這兩篇文章中,「新質生產力」開始被大肆宣揚。文章中稱:「過去,服裝、家具、家電等『老三樣』大量出口、走俏海外。如今,新能源汽車、鋰電池、光伏產品等外貿『新三樣』揚帆出海、叫響全球。」

文章中還提供了以下一組資料:

老三樣:中國服裝總產件數占全球一半以上,紡織品服裝出口的全球占比約為三分之一;家具業產值達全球35%以上;冰箱和洗衣機全球市場占比超過50%,空調超過80%。

新三樣:中國去年前三個季度的新三樣合計出口同比增長41.7%,上半年光伏出口額同比增長11.6%。中國目前是世界上最大的電動車出口國,同時,光伏元件產量產能的全球占比均達80%以上。

文章的結論,無論新三樣還是老三樣的成功祕訣都是:中共體制下「我國發展獨特優勢的強大支撐」。

這裡所說的所謂「強大支撐」,說白了,就是中共政府補貼的政策優勢。

說到底,就是一旦中共以傾國之力投入某個產業,就必將在國際上形成以一國之力針對他國中某個產業的競爭優勢。在這種情況下,以自由貿易為主導的西方產業,由於沒有政府的財力與政策的支撐,必將會被中共以大吃小,各個擊破。

中共在加入世貿之後,之所以能迅速地以低廉的出口價格,占領全球的老三樣消費市場,很重要的一個原因,就是中共以國家補貼的方式,對國內的出口企業進行價格補貼,從而提高了中國製造在價格上的絕對優勢。

《人民日報》的這兩篇評論文章,不啻是在告訴世界,中共要在新三樣的國際市場上,複製當年老三樣的運作手法,從而在國際市場上獲得對電動車、光伏產品和電池產業的壟斷性優勢。

西方的回應

德國一份調查報告顯示,2022年比亞迪從中國政府得到的補貼達21億歐元。圖為2023年9月11日,蘇州太倉港國際貨櫃碼頭上等待裝船的比亞迪電動車。(AFP)

針對中共的全球擴張,歐盟從去年10月開始了反傾銷調查,具體的調查目標鎖定了比亞迪(BYD)、吉利汽車(Geely)和上汽集團(SAIC)。

今年4月,德國智庫基爾世界經濟研究所發表了一份調查報告。該報告稱在2022年,中國99%與綠能相關的公司都得到了政府的補貼。而且即使按最保守的計算,這種補貼的程度,也達到不同歐盟國家類似補貼的三到九倍之多。而補貼的總額,在2019年就已達到2210億歐元的水準,是當年中國GDP的1.73%。

該報告還指出,中國政府對電動車行業的供求雙方都提供補貼。2022年,比亞迪從中國政府得到的補貼達到了21億歐元。

耶倫在她訪華結束,回到美國後的記者招待會上答記者問時說,十幾年前,得到中國政府支援的中國鋼鐵以低價傾銷全球,幾乎毀了全世界的鋼鐵企業,「拜登總統和我絕不會讓這樣的事再發生」。

耶倫的這番話,反映了過去半個世紀裡美國政府對華經濟政策基點的變化。

2000年3月8日,美國前總統克林頓在美國馬里蘭州的約翰‧霍普金斯大學發表講話,敦促美國國會給中國以永久性正常交易夥伴關係(PNTR),為聯邦政府批准中國加入世界貿易組織(WTO)做準備。克林頓講話的主題,是希望中國在西方的幫助下富裕起來之後,中國的中產階級會要求更大的話語權,從而推動中共體制的變革。

2023年4月20日,時任美國財長的耶倫在同一大學就美中經貿關係發表演講。她演講的主題則是,在美國的對華政策中,經濟利益應當服從安全的考量。

如果說,克林頓的政策是試圖以經濟利益為槓桿,改變中共;那麼,拜登和耶倫的政策則是,即使犧牲經濟利益,也必須保證美國和西方的安全。

這裡的關鍵是,中共當年依靠政府補貼達到占領國際市場的玩法,其之所以能獲得成功的原因,在很大程度上,是西方各國政府對中共的不公平競爭手法,睜一隻眼,閉一隻眼。畢竟,西方世界認為,只要能通過幫助中國富起來,達到改變中共極權體制的目的,這些付出還是值得的。但今天的國際形勢已經完全不一樣了,中共已經成為西方眼中對國際秩序的最大威脅。所以,民主國家不會繼續容忍中共的卑劣手法。

所以,中共設想以重複「老三樣」模式在國際市場上再獲「新三樣」的成功,基本就是不可能的。已經放棄了過去對中共幻想的西方,不會再像以前那樣傻乎乎地,讓中共把西方的市場變成中共國爭霸和擴張全球的墊腳石。

貿易戰開打的時間

中共試圖依靠傾銷「新三樣」占領國際市場,而西方不願給中共這個機會。於是,西方與中共的這場貿易戰基本上就是無法避免的宿命。

在這場貿易爭端中,中共是賣家,西方是買家。中共想賣,西方不想買,中共又沒有足夠的實力強迫西方低頭。所以,這場爭端的結局,已經非常明瞭。唯一剩下的問題就是:貿易戰將何時開打?

今年是美國的大選年,總統、眾議院所有席位、和參議院三分之一的席位都面臨著換屆選舉。貿易戰的開打,無疑會對選戰帶來巨大的影響。於是,這場貿易戰是放在11月大選之前開打,還是等到選舉結束之後再來博弈,對於拜登總統來說,就是一件需要仔細考量的事情。

拜登在位的近四年裡,其左傾的政策導致了近900萬非法移民進入美國,通脹居高不下,各大城市犯罪率不斷升高。所有這些,均導致拜登支持率的下降。

2020年的總統選舉結果,基本上是取決於雙方在七個關鍵性搖擺州裡的勝負。今年的形勢也大致相同。但拜登的人氣,目前在這幾個州內大多落後於川普。這就意味著拜登必須打出極其有力的底牌,才有可能扭轉他所面對的不利局面。

而拜登絕不可能讓川普奪走的一部分關鍵性選票,就是美國汽車工會工人的選票。

根據美國勞工統計局的資料,美國的汽車行業2022年就業人數超過435萬人。如果再考慮到這些人的家屬和親戚,這個人群的數量,將超過1000萬。如何對待中國電動車的不公平競爭,將會在很大程度上決定這部分人的選票取向。

以密歇根為例,這個州的汽車業就業人口占全州就業人口的20%。2020年,川普以不到3%的微弱差距,將密歇根州輸給了拜登。這個州是個藍領工人眾多的州,州內選民在高昂的通脹壓力下,已經對拜登相當不滿。如果拜登在阻擊中國電動車問題上表現軟弱,那麼,他今年要想再次贏得密歇根州,就可能性不大。

所以,拜登如果選擇在電動車問題上開打貿易戰,時間上就必然不會晚於9月份。否則,對於11月5日的投票結果就影響不大。

反觀歐洲,歐盟從去年10月開始調查中國電動車傾銷歐洲的問題,預設的調查時間是13個月。也就是說,調查將在今年的11月份完成。巧吧,結束的時間恰恰是在美國大選之後。無論這個安排是有意還是無意的,不容置疑的是,無論美國總統的下任人選是誰,都將對歐盟的對華貿易政策產生巨大的影響。

所以,縱觀中共、美國與歐洲各方的情勢,中美之間的貿易戰,有很大的可能將在今年的10月之前開打。

——轉載自《新紀元》

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