中共黨員在美有法律和身分風險 專家解析

【大紀元2024年07月05日訊】(大紀元記者宋唐、易如採訪報導)在美國的中國共產黨員正面臨著法律與身分困境,中共要求他們對黨忠誠,但如果繼續與共產黨保持聯繫、完成黨指派的任務,就面臨著與美國法律衝突的風險。

中共要求在美青年黨員效忠

《金融時報》報導,目前至少有1萬名中共青年黨員在美國學習或工作,他們中的許多人都在頂尖大學和科技與金融公司擔任高級職務。

這些青年黨員大多數都是早年在國內上大學時加入中國共產黨的。在黨管一切的中國,入黨是司空見慣的事情,很多優秀的大中學生都被要求「積極向黨組織靠攏」。

中共對他們的具體指示包括:定期參加黨的網絡會議,學習從中國發來的政治材料(包括黨史與黨魁講話),繳納黨費,指導他們在美國同行面前宣傳共產中國形象,並由黨內官員核實,確保他們繼續忠誠。

自1989年天安門屠殺以來,中國共產黨大肆在校園加強對學生的意識形態宣傳和洗腦,2012年以來,這種趨勢更加明顯。

2019年中共又發布新規定,要求海外留學人員每六個月至少與國內黨組織「聯繫」一次。2020年,共青團也要求7400萬名14至28歲的青年在海外留學期間「定期報告個人情況」。

2月8日,美國華裔移民律師陳闖創表示,佛州的土地法是針對中共,華人應該與中共切割。(受訪人提供)

中國民主黨全委會執行長陳闖創律師對大紀元表示,中共歷任黨魁都有意識重新鞏固基層黨組織,習上台之後講黨政軍民學、東西南北中,黨管一切,中共黨員到了國外當然也要包括在內。

「現在中共想要稱霸,但面臨兩個問題:一是先進技術還是靠西方,一是國際輿論中它處於劣勢。所以就要求中共黨員、年輕的專業人才在國外學到了東西之後,要回國為中共效力;暫時不回來的,也要幫講好所謂中國故事,按中共話語體系繼續矇騙世界。」

他說,國際社會長期把中共國視作一個正常國家,放任中共的作為,如果外界反擊更加積極強硬一點,中共應該會退縮的。

中共黨員身分的雙重風險

《金融時報》報導,這些在美的學生黨員表示,他們已按照黨的要求在公開場合對(共產)中國發表正面言論;而員工黨員則表示,他們在申請美國工作簽證時,試圖隱瞞自己與中共的聯繫。

最初一些留美中國專業人士選擇承認自己的黨員身分,擔心撒謊會引發更大的問題。隨著中美關係持續惡化,許多申請人認為隱瞞自己的政治關係是更好的選擇,也希望美國政府不會獲取這些信息。

這些活動可能使他們在美國面臨著法律風險:如果積極與中共保持聯繫、接受黨的指令,可能違反《外國代理人法》;中共黨員身分難申請綠卡,如果隱瞞事實去申請,未來可能存在風險。

美國《外國代理人登記法》(FARA)規定,個人如果應外國政府或政客的要求進行宣傳工作,必須向美國司法部登記為外國代理人。

2019年,美國司法部國家安全局副助理檢察長亞當‧希基(Adam Hickey)透露,司法部接下來將優先執行《外國代理人登記法》。(Mandel Ngan/AFP/Getty Images)

陳闖創表示,年輕人按中共話語講好中國故事,如果是明確接到了指令的話,其實就是中共的代理人。

「不是不能做代理人,但需要去註冊為外國代理人,讓美國政府知道你在替誰說話。如果不報告,祕密地、非法地去做,確實違反了《外國代理人法》。如果做得更多,幫助搜集信息、提供情報,那就是更直接地危害了。」

他還提到一些中國年輕人跑到美軍祕密基地去偷拍,很難想像是完全自發的。

一個月前,美國政府指控一名26歲的中國留學生犯有六項《間諜法》輕罪。他涉嫌使用未註冊的無人機拍攝美國最先進海軍艦艇。2024年1月6日,明尼蘇達大學中國留學生史鳳雲(Fengyun Shi,音譯)出現在弗吉尼亞州紐波特紐斯附近的亨廷頓英格爾斯工業公司總部。聯邦調查局(FBI)對此進行了調查。他們發現,其SD卡中的照片和視頻涉嫌「捕捉了美國海軍艦艇和/或美國海軍打算使用的艦艇」。

陳闖創表示,隱瞞就是欺騙,是非常糟糕的事情了。來到一個外國主權國家,既然撒謊了,可能還有別的動機,就很危險。哪怕是有效的簽證也可以再吊銷,甚至拿到公民身分了,從法規角度看,美國政府也可以吊銷他的公民身分。

紐約知名律師葉寧2023年1月25日表示,李洪志大師的文章《為甚麼會有人類》是在喚醒更多沉睡中的人。(林丹/大紀元)

美國華府人權律師葉寧對大紀元表示,一般來講,如果你不被其他人揭發,或美國沒有其它的資源的話,你是不是共產黨員,美國政府大多數情況下是沒法核實的,所以這種情況下,其實是很多是僥倖過關。但是如果一旦被發現你在撒謊的話,這會使得你前面的申請成為一種無效申請,還會帶出其它的法律後果來。

律師:在美國保留中共黨員身分 本質上違法

在美國繼續保持中共黨員身分,始終存在潛在的巨大安全風險,特別是在美中關係緊張之際。

隨著美中關係持續的緊張,2020年川普政府重新激活了冷戰時期的反共產主義滲透條款,授權可以驅逐共產黨員和其它極權政黨成員的移民。

不同於普通的政黨,中國共產黨起源於一個極端的、祕密性顛覆地下組織,入黨誓詞中要求黨員:執行黨的決定,嚴守黨的紀律,隨時準備為黨的利益犧牲一切。

美國公民及移民服務局(USCIS)明確指出,「一般而言,除非另有豁免,否則國內外共產黨或其它極權政黨(或分支機構和附屬機構)的成員,或與之緊密關聯的人,在申請移民時將不獲受理。」

此後,川普政府起訴了多名隱瞞身分、在美國大學、研究機構學習的中共軍事研究人員。拜登政府繼續執行這一政策。

2013年1月29日,在位於紐約市的美國公民及移民服務局(USCIS)地區辦公室,移民們正在等待公民身分面試。(John Moore/Getty Images)

中共媒體《中國日報》上月底報導,4名赴美留學和參加學術會議的中國留學生,被美國海關盤問並遣返,這些海關官員「特別關注中共黨員等政治背景」。

《金融時報》報導,美國國務院表示,將對簽證(中國)申請人進行全面的安全審查,在所有問題得到充分解決之前,不會批准他們的簽證。

近年來,中國申請人的綠卡獲批數量急劇下降,自2016年以來下降了17%。美國移民官員表示,近年來對與共產黨有關係的中國綠卡申請者「更加嚴肅」,移民官員接受了培訓,識別中共成員身分「比識別婚姻欺詐」容易得多。

以BAL和Fragomen為首的幾家美國領先移民律師事務所,已經開始要求谷歌等科技公司申請H-1B工作簽證的申請人,說明其所屬的共產黨甚至青年團。

美國華府人權律師葉寧對大紀元表示,在美國保留中國共產黨黨員的身分,本質上是違法的,符合美國驅逐移民的法律規定,有實實在在的法律風險。

「如果中共黨員沒有成為美國公民,要在美國從事共產黨的組織活動,勢必是一種地下黨行為。不僅嚴重違反了美國《反間諜法》等一系列立法,而且還直接違反了美國《移民法》第212條共產黨排除法的規定。除非美國在執法過程當中顧不過來,才會讓這樣的情況繼續存在。如果嚴格執法的話,這樣的人是會被抓到移民監獄裡面去,遣送回本國。」

「未來美國政府加大對中共黨員的審查力度,應該是一個大趨勢。」他說。

圖為華盛頓特區美國國務院的牌子。(Daniel Slim/AFP via Getty Images)

律師:如何撇清與共產黨的關係

夾在兩國之間的中國普通人,面臨著身分危機,如何撇清與共產黨的關係,成為一個迫在眉睫的問題。

北美留學生論壇「一畝三分地」上,有很多類似的焦慮。有網友表示:前幾天收到了RFE(美國移民局補交額外文件的通知)要求提供被黨組織開除黨籍的證明,而且還說不交五年黨費自動退黨是不夠的,退黨需要「經黨組織上級討論並批准」才行。

陳闖創表示,因為確確實實讓中共開除你很難。對於這些中共黨員而言,公開宣布退黨就行了,需要有證據。

「像非政府組織全球退黨服務中心辦的退黨證書,在現實操作中有很大幫助,不能說每個人都是,因為美國政府是個案審查,但是確實有幫助、是有用的。」

葉寧表示,如果是在正規的司法訴訟層面,退黨證書本身不具備證據效力,需要退黨中心的人和操辦退黨手續的人到法庭作證,它才具有證據效力;但在行政法的層面,它屬於一種叫做「書面道聽途說」(written hearsay),這個道聽途說證據是可以採納為證據的,是有證據效力的。

2017年拿到美國綠卡的吳女士告訴大紀元,她在大陸時只入過共青團和少先隊,沒有入黨。在填寫綠卡與申請入籍時申請表格時,都被問到是否曾經是共產黨或任何極權政黨的成員,她在綠卡申請時填寫了「沒有」(No),但在申請入籍時填寫了「是」(Yes)。

在入籍面談時,移民官直接提問,為何綠卡申請和入籍申請上的這兩個問題答案不一致,移民官還直接質疑,她是否在欺騙美國政府?

吳女士感到了問題的嚴重性,她告訴移民官,在中國大陸,每個中學生都要加入共青團,按照中共的標準,以她的年齡,早已不算共青團成員。更重要的是,多年前她已經在大紀元網站上公開聲明退出,並在申請時附上了退出共青團的介紹以及證據。

移民官接受了她的這個解釋,在入籍申請上附註,這沒有影響她的入籍。

「我想起來都覺得後怕,幸虧當年在大紀元網站上聲明『三退』,在這關鍵時刻幫了我一把。」吳女士說。

對於中共黨員怎樣撇清自己的黨員身分,葉寧建議:首先不要為去中共積極做事,比如被中共的小恩小惠所誘惑,搖著國旗去替中共當啦啦隊員。

「像2023年11月在三藩市(舊金山)發生了和中國政治反對人士、民運人士發生了肢體衝突,造成流血事件,或者去參與迫害法輪大法的行為,這種事情如果老是衝在前面的話,是不是會給自己帶來麻煩呢?即使你沒有過入黨,也是會給自己抹紅的。所有有頭腦的中國僑民,心裡應該都心中有數。」

葉寧表示,做退黨、開新聞發布會揭露中共等活動,這種的做法也是有幫助的,從長程上來看,而且會增加他們身分的安全係數。

「如果在申請綠卡的時候,已向全球退黨服務中心辦理了退黨的手續,登報公開聲明退出中國共產黨,並且附上了證據,這樣的申請人還是可以調整為永久居留身分的。」

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