謝鎮寬:滾動世局喚醒台灣

Taiwan Awaken

(編者注:臺美評論,本欄位所有文章皆為作者個人觀點,不代表本報意見。本專欄尊重言論自由,歡迎所有關心臺海和平與臺灣安全的投稿。)

憲法法庭言詞辯論

2024年8月6日上午9時至下午5時,憲法法庭召開言詞辯論會;憲法法庭針對立法院於5月28日,三讀通過國會改革修法相關條文後,由民進黨立法院黨團、行政院、監察院,以及總統賴清德,提出的聲請釋憲進行言詞辯論。當天壁壘分明、精銳盡出;民進黨、國民黨、民眾黨及相關政府單位,都派頂尖的代表出席。仙拚仙、火花四射、精彩絕倫,堪稱一場經典的法理論戰,值得品嚐細賞。

聲請團隊民進黨人

民進黨立院黨團以民進黨立委柯建銘、吳思瑤及鍾佳濱為到庭代表,偕同訴訟代理人陳鵬光、陳一銘及方瑋晨律師到庭;行政院以祕書長龔明鑫代表,偕同訴訟代理人陳信安教授、李荃和及賴秉詳律師到庭;賴清德由總統府祕書長潘孟安及副祕書長張惇涵代表,偕同訴訟代理人孫迺翊教授、蘇慧婕副教授、洪偉勝律師到庭;監察院由祕書長李俊俋代表,偕同訴訟代理人李元德律師及姚孟昌助理教授到庭。

立院團隊國中兩黨

國民黨方面有立委吳宗憲、翁曉玲及民眾黨立委黃國昌代表,偕同訴訟代理人林石猛律師、仉桂美副教授及葉慶元律師到庭;法務部則由次長黃謀信代表,偕同訴訟代理人檢察司副司長簡美慧及主任檢察官劉怡婷到庭。憲法法庭並依各造推薦指定張文貞、林佳和、董保城及黃銘輝等專家學者提供專業意見。

舉手表決權之辯論

有關舉手表決權行使之辯論:

聲請人認為。這次修法用舉手表決贊成方,無法確定立委到場及投票意向,造成責任政治無法落實,構成重大明顯的瑕疵。

立法院認為。立法程序有逐條討論才表決,而且表決清點人數36次,還有現場直播錄影存證可供核對。

國情報告權之辯論

有關聽取總統國情報告辯論:

聲請人認為。立法院當然得聽取總統的國情報告,但不等於可以修法,就課予總統在憲法沒有的義務,總統就必須為了捍衛憲法挺身而出。

立法院認為。到立法院進行國情報告是憲法課予總統的義務,並非立法院職權行使法課予的義務,憲法增修條文第4條第3項規定,立法院得聽取總統的國情報告,立法院有這個權利,總統有報告的義務。

藐視國會罪之辯論

有關藐視國會罪行使之辯論:

聲請人認為。刑法藐視國會罪違憲,因為它違反法律明確性原則、比例原則、及正當法律程序原則。而質詢是落實責任政治,公務人員若有答詢不當,除非另有其他刑事不法情事,否則應該負擔的是行政責任或政治責任,而不是加以刑事制裁。

立法院認為。如果官員可以說謊的話,立委如何了解真相、審查預算跟法案,而且這次修法針對一般人民與公務員有差別待遇,因此不會違反比例原則、符合平等原則,也符合最後手段性,只有賦予調查權強制手段才能發揮效果。

人事同意權之辯論

有關人事同意權行使之辯論:

聲請人認為。本次修法課予被提名人有答覆問題及提出資料之義務,並就違反者明定有不予審查之法律效果,使憲政機關有因立法院消極不行使同意權而陷於無從行使職權之窘境,此與憲法所定機關忠誠義務有悖。

立法院認為。聲請人民進黨立法委員部分,明顯不符憲法訴訟法第49條少數立法委員聲請法規範憲法審查之要件,聲請人行政院、總統及監察院明顯不符憲訴法第47條、第48條機關聲請法規範憲法審查之要件,聲請均不合法,應不受理。

立法調查權之辯論

關於調查權部分:

聲請人表示。相關修法已逾越司法院釋字第325號、第461號、第585號及第729號解釋所樹立之立法院職權行使界線,其中平行調查及立法院調查報告具有拘束監察院之效力等規定,更是侵入監察權之核心領域,侵害監察委員受憲法保障之獨立性,違反權力分立原則。

立法院表示。人事權為行政及立法兩權共享,本次修法有關人事同意權之行使規定均符合國會自治,應為合憲。另「質詢」是憲法賦予立法委員之權力,藉此瞭解施政方向、法案及預算執行並揭露違法、失職等情形,如官員得任意拒絕出席、答詢,質詢權將形同具文。又立法院調查權是國會固有權限,其特性是對事不對人,追究政治責任,與監察院之調查權不同。

立法聽證權之辯論

關於聽證會之辯論:

聲請人指出。法務部到庭陳述意見表示,刑法第141條之1規定未設有具結程序,無從界定公務員真實陳述義務範圍,且未規定拒絕證言之告知義務及缺乏准駁拒絕證言之配套程序,有違正當法律程序。

立法院指出,《公職人員利益衝突迴避法》第15條規定,監察院、法務部也可就公職人員及其關係人進行調查,若無正當理由不據實說明或提供必要資料,同樣可開罰2萬以上、20萬以下罰鍰,且還沒像國會改革法案明定救濟程序的保障。

立院反質詢之辯論

關於反質詢之辯論:

聲請人說明。行政院訴訟代理人、律師李荃和針對反質詢規範提出質疑。他舉列說,羽球男雙「麟洋配」王齊麟、李洋在巴黎奧運衛冕金牌,若有部會首長在臉書發文稱2人是「台灣之光」,又在微信說2人是「中國人的驕傲」,這名部會首長到立院備詢被立委問到「你到底是台灣的部長還是中國部長」,若首長回答「我們本來就是中國人,不然是什麼人?」,那這句話是不是反質詢、會不會被處罰。

立法院說明。立法院訴訟代理人、律師葉慶元表示,質詢是質疑跟詢問,反質詢就是被質詢者跳脫被質疑的地位,對質詢者提出詰問或無關答覆。他舉例,像前行政院長蘇貞昌曾在質詢台上說「在那叫什麼?」、「你媽媽質詢都沒有像你這樣」。

憲法法庭整個言詞辯論,針鋒相對火花四射,歷經6小時後,審判長許宗力宣佈辯論正式結束,判決將於詞辯論終結後、3個月內宣示判決;如有必要,得延長2個月。

美國正副總統提名

美國民主黨全國委員會,於8月5日 星期一晚間表示,根據投票結果,民主黨代表已選出副總統副總統卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris,賀錦麗),作為該黨的總統候選人。賀錦麗於8月6日(星期二)晚上,在費城造勢活動上正式宣布,華茲成為自己的副總統搭檔。60歲的華茲曾是明尼蘇達州陸軍國民兵,並在明尼蘇達州擔任多屆眾議員,目前為該州州長。華茲對美國農村白人選民有吸引力,他在擔任州長時也倡導進步政策。近幾週,華茲透過大力攻擊川普(Donald Trump)和范斯(JD Vance),高調擁護賀錦麗,也使得自己的知名度大增。美國民主黨將於8月19日至22日,在芝加哥召開全國黨員代表大會;屆時將正式確定正副總提名,並舉行參選誓師大會,為總統大選選戰正式拉開序幕。

美國兩黨壁壘分明

美國總統大選結果,關係著全球國際事務的運作與走向,切實足得世界各國朝野,高度密切關注。相信沒有任何一個國家政府,敢正式押寶任何一個候選人;因為美國政治是實行總統制,萬一押錯了寶,那可就要吃不完兜著走了。但對於已經歸化的美國公民,那可就要認真研究、思考哪一黨候選人,最能在這個時代,為美國人民爭取最大的福利和保障。過去傳統上,新移民都喜歡民主黨;因為他們主張大政府,給移民較多的福利。但羊毛出在羊身上,人民要繳比較高的稅率。共和黨則主張多勞多獲,政府獎勵生產、低稅率,人民多賺錢,政府自然有就更多的稅可收。

麟洋摘金舉國歡慶

台灣時間比法國早6個小時,所以當奧運男子羽毛球雙打,於2024年8月4日下午4點,在巴黎開賽時,已是台灣晚上10點了。雖然這是星期日晚上,隔天星期一大家都要正常上班,但幾乎所有台灣人都睡意全無,大家不約而同地守候在電視機、或網路上,觀看台灣羽球國手李洋、王齊麟搭配,對決中國王昶、 梁偉鏗組合的冠亞軍決賽。經過一個多小時的廝殺纏鬥,打了三盤以21比17、18比21、21比19力克強敵,擊敗中國獲勝。頓時間,所有電視機及網路上的台灣鄉親,每個人都雀躍不已,有的甚至喜極而泣;真是太難得、太令人高興了。

這次獲勝,雖然是麟洋兩人在球場上努力奮戰的結果、殊屬難得;但其實是陳宏麟教練,他過去曾是王齊麟的搭檔組合。加上李洋,這三人合作無間、絕對信任、毫無芥蒂、同心協力下,從2019年就開始培養,打下了牢不可破的根基,終於修成正果的金牌團隊。李洋的穩重、王齊麟的活潑、陳宏麟的智慧,這是三人之間缺一不可的致勝秘訣;三個人完全信任、分工、合作、互補,三力同心、協調一致,打造出輝煌成果的金牌團隊。

紅葉金龍半夜守候

時間恍惚回朔到1968年8月25日,因紅葉少棒隊在台北市立棒球場,出戰來自關西地區選拔出來的日本少棒明星隊,以7:0的懸殊比數獲勝;而促成台灣於1969年8月24日,在美國威廉波特舉辦的第23屆世界少棒錦標賽中,金龍少棒以5A:0擊敗美西代表隊榮獲冠軍。56年前的台灣,當時並沒有電視轉播,可是全台人民,幾乎是人人半夜,守在收音機旁聽電台轉播。雖然沒有畫面,但大家都聽得出神入醉;聽到奔回本壘得分時,也是大聲雀躍吶喊、讚啦、水喔!

中華台北被人糟蹋

這次麟洋配衛冕成功,讓世界看到了台灣;但有些世人都很納悶,直問究竟誰是中華台北(Chinese Taipei),他們竟然可以把中國打趴?7月27日奧運開幕時,中華台北代表團,以第74艘船的順位進場,法國媒體(France 2)在現場電視轉播時,主持人特別說明,這就是世人所熟知的「台灣」。問題來了,為什麼他們不叫台灣隊?因為,奧林匹克委員會禁止。記得有觀眾在現場,拿一張台灣地形圖給台灣隊加油時,卻被一位中國人給搶走撕毀;現場為警衛甚至不准觀眾攜帶任何台灣標誌進場。真是豈有此理,為啥米?

台五環旗其來有自

因為1960年在義大利羅馬舉行的第17屆奧運時,奧委會准許台灣用「福爾摩沙」之名參與奧運;但卻遭到當時國民黨政府高舉Under Protest抗議大牌入場。1964年在日本東京舉辦的第18屆奧運、1968年在墨西哥舉辦的第19屆奧運,台灣都正式以台灣名義參加,卻依然被國民黨政府抗議。1971年10月25日,聯合國通過2758號決議,正式承認由中華人民共和國代表中國,蔣介石團隊不能繼續代表中國。1972年在德國慕尼黑舉辦的第20屆奧運,紀政順利掌中華民國旗入場。1976年在加拿大蒙特婁舉辦的第21屆奧運,國民黨政府想依法泡製,卻被加拿大政府拒絕,故恨而宣佈退出奧運 。接著國際奧委會於1979年10月,在名古屋執委會中決議,否決了該年蒙特維多年會的決議,將中華奧會的名稱改名為「Chinese Taipei Olympic Committee」,同時規定中華奧會,不得使用原有之中華民國名稱及旗、歌,並規定提出不同的旗徽,送執委會核定。1981年3月23日,中華奧委會與國際奧委會,在洛桑國際奧委會總部達成協議,正式確認中華台北的的名稱、會旗、會徽。

二七五八不涉台灣

故以聯合國2758號決議,及國際奧委會與中華奧委會的協議,都沒有觸及台灣人民,參與國際事務及奧運的授權與規範。台灣人民的權利,絕不能因國民黨政府的愚昧,而斷送國際參與的機會。1976年國民黨政府宣布退出奧運的錯誤決定,絕不能永遠剝奪台灣人民參與國際事務的權益。2024年7月30日在君悅飯店舉行,第四屆「對中政策跨國議會聯盟」年度峰會(Inter-Parliamentary Alliance on China, IPAC)正式決議,聯合國所通過的2758號決議文,沒有提及台灣,也沒有決定台灣的政治地位,更不建立中國擁有對台的主權,也沒提及台灣在聯合國的地位及台灣在聯合國組織的參與。

台灣您準備好了嗎?

綜觀憲法法庭辯論、巴黎奧運金牌得獎、美國總統大選提名,台灣人必須深刻地省思,當麟洋配贏得奧運羽球男子雙打冠軍時,大家都不約而同地認為,他們是台灣之光,但國民黨的翁曉玲立委,卻高喊那是中國人的驕傲。您同意嗎?當台灣朝野,都卯足勁,在憲法法庭據理力爭時,世界上14億中國人,卻對中華民國憲法嗤之以鼻,因為他們有自己的中華人民共和國憲法。那請問中華民國憲法是代表誰?想代表中國,門都沒有;想代表台灣,那為啥還叫中華民國憲法呢?既然台灣已於2024年7月30日,正式加入對中政策跨國議會聯盟IPAC,那為何還要死抱中華民國呢?台灣想參與世界組織,不要怪罪國際社會無情;先要挪心自問,台灣您準備好了嗎(Taiwan are you ready)?

 

謝鎮寬

加州、海沃

 

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