【2024年09月06日訊】（記者李梅綜合報導）加州議會8月底通過一項衣物回收責任法案，規定紡織品製造商有責任資助和管理產品的報廢，包括回收、再利用和維修。正等待州長簽署的SB707法案，或將使加州成為全美第一個強制要求紡織品生產者承擔延伸責任的州。
誰來負責回收
在加州，大型商業區內都安置了塑料水瓶、報紙和鋁罐的藍色垃圾回收桶，但僅少數地方有衣物回收箱。每年人們不想要的廢舊衣物或未穿過的服裝被大量送往垃圾填埋場，也有堆積如小山的衣物被轉售給加納和智利等發展中國家的公司。
議員提出的衣物和紡織品回收法，並不增加州和地方政府負擔，而是要求在加州生產服裝和其它紡織品（包括窗簾、床單和毛巾）的公司成立一個非營利的「生產者責任組織」（Producer Responsibility Organization，PRO），由該組織在加州58個縣設立廢舊衣物收集點，並承擔回收、運營和管理費用──包括支付工作人員薪資。
該提案將年銷售額超過100萬美元的在線市場也納入範圍；對於不在加州的生產商，其回收責任將落到分銷商或銷售商頭上。
SB707的規定
SB707名為「2024年負責的紡織品回收法案」（Responsible Textile Recovery Act of 2024），由第29區民主黨參議員喬什·紐曼（Josh Newman）提出，共同提案者包括南希·斯金納（Nancy Skinner）和斯科特·維納（Scott Wiener）。提案8月30日在參議院以32:8通過，8月28日在眾議院以61:11通過（7人缺席），目前正等待州長紐森簽署。
倘若通過，提案將於2028年1月1日生效。生產商需組建PRO並加入，該組織必須於2026年1月1日前向加州資源回收和再利用部（California’s Department of Resources Recycling and Recovery，簡稱CalRecycle）提交描述其管理委員會和財務的計劃，包括向CalRecycle支付因PRO產生的管理成本。
所有生產商須在2026年7月1日前加入PRO，未能在PRO計劃批准前加入的生產商將受到處罰，違規的廠商須支付每天1萬至5萬美元的罰款。
該計劃還將包括，PRO如何為每個縣提供免費和方便的產品投放和收集系統、如何授權和管理、如何對回收品進行分類、運輸和管理、如何減少對環境的影響以及設立紡織品回收管理基金等，包括支付啟動資金。
目的和影響
根據CalRecycle，加州在2018年處理了大約120萬噸衣服和紡織品，約占加州總廢棄物的3%。回收紡織品中有95%是可重複使用或可回收的，但只有15%被重複使用或回收。
提案者紐曼認為，「時裝業是最大的工業污染源，約占全球碳排放量10%」，回收計劃「將開發為充分利用的服裝和紡織品的市場，並鼓勵廠商修復和再利用這些紡織品，將促進紡織品向可持續的循環經濟方式過渡」，並且「對加州和消費者來說成本較低」。
據《信使報》（Mercury News）報導，紐曼預計，該法只會讓新衣服的成本增加「幾分錢」；「如果我是製造商，我有責任參與該產品的整個生命周期，以便對環境的影響降至最低」。
但美國服裝和鞋類協會（AAFA）的可持續發展高級總監默薩（Chelsea Murtha）認爲：「在如此大的州建立還不存在的系統將是挑戰，不在廠商的專業領域內。」
「產生的回收成本將會從服裝價格上轉嫁給消費者，那些狀況良好的衣服會被轉售或回收，一些材料很容易被回收並紡成新的面料，一些材料可被化學分解而回收。」默薩認為，現在估計成本還為時過早，行業並不願意他們的產品被填埋或運到第三世界國家去。
據州眾議院撥款委員會，CalRecycle估計18個全職人員（計劃、審查、審計和執法並提供援助）的工資在2025-26財年約為每年3.26百萬多美元，到2026-27財年僱用27個永久職位的成本約為每年4.55百萬多美元，這些成本將由PRO的資金支付。
近年來，加州如油漆和地毯類的「擴大生產者責任」計劃已經實施；2022年州長簽署的一項法律要求包裝業者回收塑料包裝。2018年通過的床墊回收法，要求消費者在購買新床墊時多付10.50美元，籌集的錢用於資助床墊回收委員會開設收集站點。目前加州已有85%的舊床墊被回收。◇
