保護「兒童網紅」 紐森州長簽署2項新法

【2024年09月28日訊】(記者李梅綜合報導)州長紐森9月26日簽署18項法案,其中AB1880和SB764法案擴大了《庫根法》(Coogan Act)以保護未滿18歲「兒童網紅」財務安全,避免其收入被父母或監護人剝奪。

加州州長紐森於2024年9月25日在洛杉磯發表演講。(John Fredricks/The Epoch Times)

紐森說:「我們在加州對保護兒童免受剝削的關注始終如一,兒童演員在舊好萊塢時期受到剝削,而現在是兒童網紅。」新通過的兩項新法律「保護了TikTok、Instagram、YouTube和其它社交媒體平台上的年輕網紅」。

其它16項新法包括,兩項動物保護法,四項關於人口販運的新法,以及10項加州黑人立法核心小組的優先法案,州長並發布道歉信──為加州在奴隸制中扮演的角色道歉。

AB1880「未成年人:藝術工作」

AB1880,「未成年人:藝術工作(Minors:Artistic employment)」,由第22區共和黨州眾議員、前斯坦尼斯勞斯縣(Stanislaus)警長胡安·阿拉尼斯(Juan Alanis)提出;經參議院修正提議,添加了第22區民主黨州參議員蘇珊·魯比奧(Susan Rubio)為共同作者。提案在參、眾兩院分別以40:0和62:0通過(17人缺席)。

據提案分析,歷史上有許多好萊塢童星的收入被其父母或監護人花光或者奪走,如尼克國際兒童頻道(Nickelodeon)的美國青少年情景喜劇《愛卡莉》(iCarly)中的明星珍妮特·麥柯迪(Jeanette McCurdy)、好萊塢黃金時代《綠野仙蹤》(Wizard of Oz)的明星朱迪·加蘭(Judy Garland)以及《小鬼當家》(Home Alone)系列中的明星麥考利·卡爾金(McCauley Culkin)。

1939年,加州通過了《加州兒童演員法案》(California Child Actor’s Bill)也稱為《庫根法》。杰基·庫根(Jackie Coogan)是一名童星,賺了數百萬美元,但他成年後才發現母親和繼父幾乎花光了他賺得的所有錢。

1999年修訂後的《庫根法》規定,父母或監護人應將未成年人「藝術或創意服務」合同總收入的15%存入為孩子設置的信託基金。「藝術或創意服務」包括作為演員、舞蹈家、音樂家、喜劇演員、歌手、特技演員、配音演員、其他表演者或藝人,或者作為詞曲作者、音樂製作人或編曲者、作家、導演、製作人、製作主管、編舞、作曲家、指揮和設計師所提供的服務。

現代隨著社交媒體的興起和影響力,網紅影響著從運動裝備、化妝品到育兒等無數行業消費者的習慣,點擊量越高,越容易吸引利潤豐厚的品牌,網紅的收入也越高。

聯邦法律和一些社交媒體平台的政策禁止13歲以下的未成年人擁有自己的帳戶,需由父母或監護人運營和管理,但「兒童網紅」的影響力和收入頗豐。媒體報導,2019年時年4歲的姐妹花泰圖姆和奧克利·費舍爾(Taytum and Oakley Fisher)在Youtube上發布一條帖子的收入可在25,000~50,000美元,即使是粉絲較少的兒童網紅,其一個帖子也可收入600美元左右。

如今,AB1880將「付費的在線內容或互聯網網站、社交網絡和社交媒體中的兒童影響者」納入未成年人「藝術或創意服務」合同類別,父母或監護人必須為其設立庫根信託基金,將其總收入的15%存入基金。

阿拉尼斯說:「隨著社交媒體行業的發展,保護未成年人免受剝削至關重要。」「它將為兒童影響者提供重要的法律保護,承認娛樂業不斷發展的格局以及他們在數字領域面臨的獨特挑戰……加州為參與在線內容創作的年輕人創造了一個更安全、更公平的環境。」

提案獲得了美國演員工會和電視和廣播藝人工會(SAG-AFTRA)的支持,工會表示:「隨著社交媒體和付費的在線內容等藝術表演新媒體的興起,更新法律至關重要。不幸的是,娛樂業歷史上有太多的兒童遭受經濟剝削和虐待的故事,這些孩子賺了數百萬,成年後卻身無分文。」

SB764「未成年人:在線平台」

SB764,「未成年人:在線平台(Minors: online platforms)」,由第18區州參議員史蒂夫·帕迪拉(Steve Padilla)等八位民主黨議員提出,在參、眾兩院分別以38:0(2人缺席)和77:0(2人缺席)通過。該法案為在「視頻博客」中表演的兒童提供保護,包括為未成年人建立信託帳戶。

帕迪拉說:「法律需隨著娛樂業發展而更新,以保持相關性,確保弱勢年輕演員得到保護。」

該法案中規定的在線平台是指「任何面向公眾的互聯網網站、網絡應用程序或數字應用程序,包括移動應用程序」。在《商業和職業法》中包括了社交媒體平台、廣告網絡、移動操作系統、搜索引擎、電子郵件服務和互聯網接入服務。

法案中的「視頻博主」是指居住在加州的父母、法定監護人或家人,他們創建在加州表演的圖像或視頻內容以換取收入補償,「視頻博主」不包括任何未滿18歲且自己製作內容的人。

如果視頻博主的付費視頻/圖像內容中至少有30%包含未成年人的肖像、姓名或照片,並且當月收到的圖片或視頻內容的實際補償至少為1,250美元,視頻博主應保留視頻博客的所有記錄,包括數量、時長和報酬等;並為每個符合條件的未成年人設立信託基金,資金按在視頻中出現的百分比計算;視頻博主還應簽署一份願意接受僞證處罰的書面聲明。

前童星、歌手、詞曲作者、演員和活動家黛米·洛瓦托(Demi Lovato)參加了州長的簽字儀式,她10歲時出演兒童電視連續劇《巴尼和朋友們》。「我們需要為在數字空間工作的未成年人提供保護,為下一代童星創造更美好的未來」,洛瓦托說,「這將確保在社交媒體上亮相的兒童在成年後獲得代理權,並因使用他們姓名和肖像而獲得適當的補償。」◇

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