【2025年02月17日訊】（記者李梅綜合報導）在洛杉磯毀滅性山火焚燒過後，成千上萬失去家園的居民迫切希望儘快重建。不過，洛杉磯市議會2月7日一致通過的「自我認證」（self-certification）建築許可計劃所產生的影響，卻可能遠遠超出受災範圍。
「自我認證」政策影響深遠
以14:0獲得通過的這項提議，是在洛杉磯市面臨著「2021-2029年加州住房要素計劃實施目標」下做出的。提出動議的第4區市議員尼西亞·拉曼（Nithya Raman）表示，早在火災燒毀城市周圍上萬棟住房之前，就在研究這個想法。這項「自我認證」政策，允許小型住宅建設計劃經建築師和工程師簽署即可施工，無需向城市建設部門提交並審批（可能等待數月甚至數年）；市政府可在施工期間和建成後再審查。
拉曼在提議中說，「低空置率、排它性分區、高租金、住房歧視、限制性建築法規、高土地價值和緩慢的許可審批等綜合因素，正在加劇我們的住房和無家可歸危機」，而「毀滅性野火給現有租賃存量帶來了額外壓力」。
1月7日爆發的伊頓大火（Eaton fire）和帕利塞德大火（Palisades fire）已成為加州有史以來「最具破壞性大火」的第二、三名，總共摧毀逾16,000棟建築，並使2,000棟建築受損，29人死亡，火災原因還在調查中。
據CalMatters報導，拉曼表示：「有部分居民向來就要求進行這些改變，但現在人們有了一種緊迫感，這有助於加快這進程。」但該政策將不止影響火災區重建，她說：「我們絕對應該專注於重建帕利塞德，但也應該確保在該地區重建時也不會拖慢城市其它地方的建設，這些地區的建設速度已經遠低於應有水平。」
拉曼表示，新政策將為開發商提供激勵措施，以快速建造合乎市價的住房及經濟適用房，這是洛市實現「加州住房要素計劃」的主要戰略。它將在洛杉磯尋找可額外建造約25.5萬套經濟適用房的土地；並將結束長達數年的申請流程，這些申請涉及到城市布局、交通、公共設施以及公平住房等方面。
根據房地產數據公司ATC Research，過去四年中，在洛杉磯獲得建造獨立屋許可證的平均時間接近八個月，申請公寓建設項目的等待時間超過10個月。
洛杉磯大火後不久，洛市市長卡倫·巴斯（Karen Bass）即要求政府人員研究加快審批許可的可行性，並命令在30天內快速處理火災後的申請。州長紐森也指示調查許可證的要求、建築規範和地方官僚程序，擬暫停、加快或取消這些規定和程序，以利於火災後的重建。
第78區（聖地亞哥地區）州眾議員克里斯·沃德（Chris Ward）提出了一項提案，允許小型建築項目的開發商聘請第三方的持牌建築師或工程師簽署建築計劃。據CalMatters報導，沃德和拉曼一樣，也是火災之前就有的想法。但拉曼的提議走得更遠，允許建築商在未經任何審查的情況下開始整棟住宅的施工。「自我認證」希望省時、減少繁文縟節，但過於激進可能帶來後續問題。
洛市擬建更多經濟適用房
2023年，洛杉磯市通過「全市住房激勵計劃」（CHIP）並於去年開始實施，簡化了項目審查程序，並激勵擴大經濟適用房的覆蓋面，包括在靠近城市交通樞紐、走廊沿線、工作地點、以及機會較多地區的建設。
據洛杉磯城市規劃部門，72%的住宅用地只允許蓋獨棟住宅（其中35%位於高火災風險和易受海平面上升影響區域）；在資源豐富地區，76%的土地也規劃給獨立房項目；而經濟適用房多集中在低資源地區。市議員們認為，為應對住房的「機會不均等」和符合州政府對公平住房（Fair Housing）的要求，應重新劃分住宅區域。
在規劃為單戶住宅的社區建造更多住房的計劃，得到了租戶和利益團體的支持；但該計劃受到地區房主團體的反對。
山火似乎給了人們一個機會，2月初通過的政策還將讓低收入居民有權以之前的租金（或負擔得起的租金，以較低者為準）搬入新建項目，並在42個月內（建造新公寓樓平均所需時間）獲得房租資助。
而「自我認證」政策並非沒有先例，位於洛縣東南部的小城貝爾弗勞爾（Bellflower）近10年來幾乎允許所有建築項目的「自我認證」，並自行承擔風險。但那些建築項目都比較簡單。◇
