【大紀元記者薛明珠苗必達報導】臺裔教授葉耀元於 1 月 31 日（週六）在北加州臺灣同鄉聯合會年會上，以〈從聯合國第2758號決議看臺灣定位〉為題發表專題演講，分析臺灣面臨的國際定位困境與可能的突破方向。
葉耀元現為美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授，兼任國際研究與當代語言學系主任、政治系主任、外交與戰略事務碩士學程主任及臺灣與東亞研究計畫主任，並兼任聖湯瑪斯大學與文藻外語大學華語中心主任。
臺灣當前面臨的最大困境
葉耀元開場指出，臺灣目前最大的挑戰，在於政治對立已嚴重影響國家重大政策推動。尤其立法院藍、白、綠三方競爭激烈，導致多項關鍵議題難以順利進入審議程序。
今年臺灣中央政府總預算截至 1 月 31 日仍未展開審查，創下憲政史上首例；而國防特別條例自去年 10 月提出後，至今尚未排入程序委員會。葉耀元表示，這類政策卡關不僅削弱臺灣自我防衛能力，也影響對外談判籌碼。他直言，若國防與外交無法支撐，「再怎麼替臺灣發聲都沒有用」。
葉耀元認為，政治僵局與臺灣定位問題密切相關，當社會缺乏對國家定位的清楚共識，政治對立便更容易被放大，進而阻礙重大政策推進。
2758決議的歷史與爭議
談到臺灣定位，離不開聯合國第2758號決議。葉耀元指出，聯合國第2758號決議是1971年冷戰時期的產物。當時，美國為牽制蘇聯，選擇與中共政府接觸，最終導致中華民國退出聯合國體系。
他強調，該決議的核心僅在處理「中國代表權」問題，並未裁定臺灣主權歸屬。然而中共長期將此決議延伸詮釋為臺灣屬於中共政府的法律與政治依據。
葉耀元進一步分析，國際社會對臺灣的定位，長期受到「一中政策」與「一中原則」兩套不同論述影響。美國及其主要盟友採取「一中政策」，僅表明認知中共提出對臺灣的主張，但未承認其合法性，並強調兩岸問題應由雙方人民以和平方式解決；相對地，中共及其盟友則主張「一中原則」，直接將臺灣視為中共國的一部分。
葉耀元認為，這兩種論述之間的差異，正是臺灣國際空間長期受限的重要原因。
談及美臺中關係的轉折，葉耀元表示，2018 年前後是重要分水嶺。隨著中共在政治與社會控制上日趨收緊，並未如美方過往預期因經濟發展而走向民主化，美國對中共的戰略認知出現根本轉變，也使臺灣在區域安全架構中的戰略地位顯著提升。
然而，他也提醒，儘管美國近年對臺軍事與安全支持力道加強，但整體仍維持「戰略模糊」，並未給出絕對保證。
臺灣人民對國家定位仍未形成共識
在談及臺灣自身角色時，葉耀元直言，聯合國第 2758 號決議無法、也不可能替臺灣決定主權與地位，真正能做出決定的，只有臺灣人民自己。他指出，臺灣社會長期迴避「臺灣是什麼樣的國家、應以何種名義存在於國際社會」這一根本問題，導致國家定位持續模糊，政治對立加劇，也削弱了對外談判與自我防衛的能力。
他指出，民調顯示約六成民眾認同自己是臺灣人，認同臺灣與中國雙重身分者約兩至三成，僅少數人認同中國人。但多數民眾仍傾向維持現狀，「只要沒有戰爭就好了」，使國家定位長期延宕。
葉耀元坦言，若此問題持續不被處理，臺灣將難以從自身角度確立主權定位，「我看不到臺灣的未來，臺灣的未來就是死賴活賴、維持現狀。」他悲觀地說。
葉耀元還指出，中華民國憲政體制未明確界定臺灣與中國關係，造成不同政治勢力各自詮釋，也削弱國家整體戰略。
他以美國為例表示，儘管保守派與自由派政治對立嚴重，但仍共享維護國家主權與國家利益的核心共識；反觀臺灣，政黨對國家發展方向存在根本分歧。
敵人明確：臺灣須先守護自身安全
葉耀元特別提到，全世界只有一個國家企圖攻占臺灣，沒有其它國家有占領臺灣的意圖。可以說，臺灣的敵人很確，無論個人對相關國家抱持情感、血緣或其它層面的連結，都必須理性面對現實局勢，並審慎思考與決定臺灣未來的發展方向。
他強調，若國防與外交無法成為全民共識與政策優先事項，主權與地位的討論終將流於空談；在缺乏清楚決定的情況下，臺灣恐將長期陷入「以拖待變」的狀態，並承擔中長期安全與發展風險。
他進一步表示，在民主制度下，政黨輪替本屬常態，但國家安全應超越政黨競爭。無論政黨立場為何，社會至少應在國防與外交議題上建立基本共識，優先確保國家安全，才有條件討論未來定位與發展方向。
他也指出，若要改變現況，關鍵仍在於社會大眾本身。民眾應嘗試與不同政治立場的親友與支持者展開理性對話，包括與不同政黨陣營支持者溝通，尋求最低限度的國家安全共識。
他還說，不論支持哪個政黨，都應理解國防與外交是維繫國家發展與安全的根本基礎；若連這兩項議題都無法建立基本支持，將等同動搖國家存在的基礎，也難以真正支撐國家的長遠發展。
演講最後，葉耀元也向僑界喊話，指出海外臺灣人若希望提升美國對臺政策支持，除關注輿論外，更應積極投入政治參與，包括選舉動員、公共事務及政治捐款，讓臺灣議題在地方與國家層級都能被真正看見與重視。現場隨後開放問答，與會者就中國情勢、美臺關係及臺灣未來發展踴躍提問，交流氣氛熱烈。
