【2026年04月03日訊】（記者陳霆綜合報導）美國眾議員週四（4月2日）正式提出一項名為《硬體技術管制多邊協調法案》（MATCH Act）的跨黨派法案（PDF），旨在加強對中國出口先進半導體製造設備的限制，遏制中共的技術發展野心。
該法案由鮑姆加特納（Michael Baumgartner）領銜提出，不僅鎖定最先進技術，更將管制範圍擴大至成熟製程設備與售後維修服務，並點名中芯國際、華為等五家中國芯片巨頭，要求實施更嚴厲的制裁。
對中共特別委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）、民主黨眾議員戈爾登（Jared Golden）和曼尼恩（John Mannion）等人也是共同提案人。
隨後，參議院也將由共和黨參議員里克茨（Pete Ricketts）和民主黨參議員金安迪（Andy Kim）提出對應的法案版本（PDF）。
鎖定「瓶頸」技術：擴及DUV與低溫蝕刻
此項法案的核心目標之一，是將管制範圍從最先進的極紫外光（EUV）光刻機，擴大至浸潤式的深紫外光（DUV）光刻機及其相關蝕刻工具。
法案規定，將禁止對中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗與古巴等「關注國家」出口關鍵的芯片製造工具，包括DUV光刻機以及低溫蝕刻設備（cryogenic etch tools）。這些設備目前被視為中共突破AI限制、實現「以量換質」的關鍵工具。
鮑姆加特納強調：「美國不能留下後門，讓中共獲得在半導體製造領域實現飛躍所需的設備。」
根據華府智庫「席維拉多政策催化」（Silverado Policy Accelerator）彙整的數據（鏈接），中國的芯片製造設備進口額在去年已激增至511億美元。根據ASML數據，2025年第四季度，中國是ASML最大的市場，占其淨銷售額的36%，專家警告中國正透過大規模生產次尖端的芯片，來彌補無法獲得最頂尖AI芯片的算力缺口。
Silverado Policy Accelerator行政總裁史都華（Sarah Stewart）也支持該法案，她表示：「如果我們讓他們大規模使用略遜於尖端技術的能力，造成的損害與直接提供最先進製造技術無異。」
精準打擊五大中企及其關聯機構
法案明確點名五家北京當局支持的中企，包括長鑫存儲（CXMT）、華虹（Hua Hong）、華為（Huawei）、中芯國際（SMIC）及長江存儲（YMTC）。
法案要求，將這些企業及其所有子公司、關聯機構視為受管制設施，禁止任何受美國管轄的產品、維修服務或技術支持流入。
參議員里克茨指出，現行管制多為零散的實體限制，北京能輕易透過「幌子公司」（front companies，也稱空殼公司）規避，而新法案將終結此一現狀。
建立「公平競爭環境」與150天外交最後通牒
議員們表示，由於盟國規範較鬆，導致應用材料（Applied Materials）、科林研發（Lam Research，泛林集團）等美國設備商在競爭中處於劣勢。
法案設定了150天的談判期限，推動荷蘭與日本等盟友採取一致措施。若外交努力未果，美國將單方面援引「外國直接產品規則」（FDPR），強制對含有美國技術的海外產品實施管制。
穆勒納爾表示：「這項法案將為美國與盟國設備商創造公平競爭環境，確保未來十年的芯片製造增長與就業，留在美國及盟國之間。」
防範成熟製程芯片嵌入國防系統
除了AI尖端技術，議員們亦對中國主導成熟製程芯片（legacy chips）表示擔憂。聲明指出，這些中國製芯片已廣泛嵌入美國武器系統、情報平台與關鍵基礎設施中。
禁止中方獲得次尖端設備，將有利於限制中國在成熟製程芯片上的生產能力。
參議員舒默（Chuck Schumer）指出，隨著中共追求主導全球芯片產業，停止向其供應關鍵設備，是維護美國在AI與量子計算等未來產業競爭優勢的必要手段。
「美國不應讓中共獲得任何會助長其軍事野心，並危及美國國家安全的技術」，舒默表示，「如果美國要在人工智能、量子計算和其它關鍵產業中維持國家安全優勢，並在競爭中勝過中共，那麼《MATCH Act》將是至關重要且必要的一步。」
《MATCH Act》不僅獲得參眾議院多位重量級議員共同連署，也得到多個權威智庫的背書。
對外關係委員會（CFR）高級研究員麥圭爾（Chris McGuire）指出，芯片製造設備是中國目前最難自主研發的領域，也是美國及其盟友的重要籌碼。
「《MATCH Act》對保護美國及盟友在先進芯片製造上的主導地位至關重要，而這正是我們在AI領域領先中方的基礎。」麥圭爾說。
華府智庫「美國指南針」（American Compass）政策主任格里斯沃爾德（Chris Griswold）也表示：「美國及其盟友在先進AI芯片生產方面對中國擁有巨大領先優勢，但要維持這一優勢，就要求我們與夥伴立場一致。」
他補充說：「盟友對半導體製造設備的出口管制存在明顯漏洞，而中國仍在持續利用它們。我們必須確保盟友的出口管制與美國標準對齊。」
