美國會參院關注中國購買農田 擬立法監管

【2023年07月11日訊】(記者林燕編譯報導)美國參議院預計將在秋季討論如何應對中國實體購買美國農業用地的問題,堵上現行農地追蹤系統的「大漏洞」。

《政治客》週一(7月10日)報導說,知情人士透露,參議院農業委員會成員一直在考慮就外國持有美國農業土地所有權舉行聽證會,但因存在分歧,委員會決定將聽證會推遲到秋季。

參議院農業委員會主席、密歇根州參議員黛比·斯塔貝諾(Debbie Stabenow ,民主黨人)在今年早些時候的一次採訪中表示,她這段時間以來一直擔心中國公司擁有美國重要的食品加工廠、農業公司以及農田。

她說:「這些肯定是農業委員會成員需要關注的問題。」

斯塔貝諾和愛荷華州參議員喬尼·恩斯特(Joni Ernst,共和黨人)最近提出了一項立法,對監管外國在美購買農業用地的聯邦政府流程進行大幅修改。

斯塔貝諾是參議院民主黨第三號人物。報導說,她和其他民主黨人希望在本屆國會通過一項限制中國企業購買美國農田的法案,尤其是共和黨人不斷攻擊民主黨對中共態度軟弱。

美國很快進入2024年競選季節,部分民主黨參議員,比如蒙大拿州的喬恩·泰斯特(Jon Tester)準備在2024年爭取連任,蒙大拿是紅州。

泰斯特跟一些民主黨人和共和黨人共同發起了另一項跟農地有關的法案,該法案將部分阻止一些來自威脅美國安全的國家實體和個人購買美國農地,其中包括中國、伊朗、朝鮮和俄羅斯。

參議院農業委員會的共和黨領袖、阿肯色州參議員約翰·博茲曼(John Boozman)尚未對任何限制中國購買美國農田的新立法表態。眾議院農業委員會主席、賓夕法尼亞州眾議員G.T. 湯普森(G.T. Thompson,共和黨人)也是如此。

美國的外國購買農地追蹤系統存在大漏洞

國會議員的助理表示,他們已經發現美國農業部現在的追蹤系統存在「大漏洞」,該系統負責監控外國購買美國農地。但美國農業部官員辯稱,他們沒有法律權力或適當的資源來實際阻止相關交易,因為這一權力目前屬於財政部美國外國投資委員會(CFIUS)。

根據美國農業部的數據,2021年,與中國相關的投資者在美國持有38萬3,935英畝土地。近些年來,與北京有聯繫的實體正在越來越多地購買美國土地。

2022年,一家中國公司試圖在北達科他州美國空軍基地附近購買土地,建造玉米加工廠,美國議員在對華立場上開始變得更加強硬。

但CFIUS表示,它無權阻止這些計劃。但在空軍發出警告後,當地市議會最終投票叫停該項目。

資深共和黨參議員、愛荷華州的查克·格拉斯利(Chuck Grassley)是傳統農場主,經常在推特帳號曬他的玉米地。

格拉斯利表示:「無論是農田還是食品加工公司,CFIUS和司法部都應該仔細審查這些中國併購,以確定是否存在反競爭行為或國家安全風險。」

眾議院要求GAO報告外國購買美農地現狀

2022年年底,湯普森以及監督委員會主席、肯塔基州眾議員詹姆斯·科默(James Comer,共和黨人)和其他128名眾議院共和黨議員要求政府問責辦公室(GAO)就外國購買美國農地現狀提供一份報告。

據一位不願透露姓名的知情人士透露,這份報告可能到12月才會出爐。

一些眾議院共和黨人曾希望他們能在今年夏天之前收到這份報告,然後就此事舉行聽證會,可能會與其它幾個對中國和情報事務有管轄權的委員會一起舉行。

也有議員擔心,法案的約束力太強可能傷及其它無關的群體或實體。紐約州民主黨眾議員孟昭文說,過於寬泛的法案措辭可能「針對無辜的華裔美國人或中國移民」。

責任編輯:葉紫微#

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