【大紀元2023年08月07日訊】（大紀元記者方曉、駱亞報導）中共為保北京和雄安新區，在持續豪雨中，多次向下游大量洩洪，導致河北省霸州市等地成洪災犧牲品。霸州災民集體抗議，涉及賠償及安置問題。而霸州政府已經債台高築，中共中央政府也捉襟見肘。
分析指，這場洪災可能引發貨幣政策「大水漫灌」。外媒指，中央若不提供幫助，經濟模式就會崩潰；而「動用中央預算」是中共最不情願的手段。
霸州官方應承擔災民財產損失的賠償
在河北省這場洪水中，涿州市、霸州市、淶水縣等地受到重創。8月5日，大批霸州民眾在市政府總部外聚集，拉起寫有「還我家園」「明明是洩洪原因，卻說降雨所致」等字眼的橫幅。抗議過程中爆發警民衝突。
霸州災民抗議主要有兩大原因。首先是「責任歸屬」，當地官方原本聲稱水災全因「雨勢太大」，但災民質疑當局為了保衞北京及雄安新區，刻意挖開堤壩，把霸州當作「洩洪區」。
在群情洶湧下，霸州市政府後來改口，承認河北省政府早前決定自8月1日起向霸州洩洪，並感謝村民的「奉獻」等。
港媒《信報》專欄作家高天佑8月7日的文章說，這次大規模水災中，數以萬計的房屋被淹，幾十萬市民流離失所。老百姓實難指望霸州市政府有能力妥善賠償及安置，因此，霸州災民把事情鬧大，其中一個作用是為喚起中央關注，希望有關單位關注。
文章表示，如果水災純屬天然災害，政府理論上對災民只有救濟責任；相反政府若這次把某些地區當作洩洪區（是人禍）的話，根據《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》，政府必須賠償當地災民的財產損失。
霸州政府已陷入財政困境
中共的地方政府財務黑洞難填，債務龐大。
2021年底，中共國務院督查辦公室發布一份通報，點名霸州違規出台非稅收入考核辦法等，證實霸州市政府向2200餘家企業「亂罰款」起碼六千多萬元（人民幣，下同）。這也暴露了霸州政府已經陷入債台高築的境地。
當時《中國新聞週刊》報導指，霸州政府缺錢，向中小微企業伸黑手，兩個月亂收費涉金額6718萬元。
報導說，在亂收費、亂罰款、亂攤派（三亂）問題集中爆發的2021年第四季度，消防問題成為常見的罰款理由。
報導引述消息人士的話說，「亂罰款」問題近年在各地政府中普遍存在，只不過霸州財赤嚴重、債台高築，連公務員也被扣薪、拖糧，唯有靠罰款籌錢，做得太過分。接近霸州市政府的人士透露，霸州政府犯錯是因為「確確實實沒錢幹事了」。
中共國務院通報提到，據不完全統計，2021年10月1日至12月6日，霸州市下轄15個鄉鎮入庫和未入庫罰沒收入6718.37萬元，是同年1月至9月罰沒收入596.59萬元的11倍。這筆罰款涉及的企業和個體工商戶共有2547間，平均每間罰款、收費2.64萬元。霸州經濟開發區辦公室則不設計名目，直接向轄區內企業按「每畝土地1萬元」攤派罰款。
陸媒報導分析，霸州的財政出現窘困，背後因素就是當地房價低迷。
分析：中共或再次濫發貨幣
去年5月份，時任總理李克強召開「全國穩住經濟大盤電視電話會議」，向10萬名地方官員稱，中央財政受到疫情嚴重衝擊，對於地方債務問題愛莫能助，「除非再有特大的自然災害，還有一筆總預備費，其它的錢就靠你們地方。」
高天佑的文章表示，若按李克強當時的說法，中央至少還有一筆壓箱底儲備金，應該用於這次救災。然而，疫情後又發生水災、地震，同時多個地方政府都像霸州般「缺錢」，中央恐也捉襟見肘。中央儲備金恐也難以全面搭救地方。隨著財政政策發力空間日益受限，這次「洪水」有機會引發貨幣政策「大水漫灌」。
在美國的經濟學家黃大衛8月7日對大紀元記者分析道，目前中共正處於經濟困境中，國內又發生了大面積的水災。按正常邏輯，北京應該出台一些經濟政策和行政措施，比如發債券等方式，以拯救目前的經濟困局。
他說，從中央財政角度看，因為人民幣是主權貨幣，理論上來說，中央財政有無限的發鈔權，它可以不斷印鈔，所以它不存在所謂社保醫保或者是救災的錢不夠的問題。但是濫發貨幣會導致嚴重的通脹，需要在通脹和發貨幣之間找到一個平衡點，這也是一個非常複雜的問題。
黃大衛說，估計僅這次洪水救災，印鈔的幅度就在5萬億到10萬億的規模。而地方政府也不可能無限度地向中央財政要錢，中央財政會用各種方式控制地方財政。雙方之間處在博弈中。
另外，黃大衛分析，地方政府可能也會大量發行債券，兩種情況都可能發生。
中共在2020年發行了1萬億元人民幣的特別債券來應對疫情，2007年發行了1.55萬億人民幣用於對主權財富基金進行資本重組，1998年發行了2700億元人民幣用於對「四大」國有銀行進行資本重組。
外媒：中央若不提供幫助 經濟模式就會崩潰
面對疲弱的中國經濟，中共中央政治局於7月24日開會，提出多項應對經濟不振的對策，對於地方面臨的財政壓力，承諾提出一攬子政策化解風險。
路透社8月7日的文章分析，地方政府對中國經濟至關重要，北京要求地方官員致力於實現今年的經濟增長目標，然而經濟學者認為，過去多年間過度投資基礎建設、土地銷售的收入急遽下降，加上疫情令各式成本上升，負債累累的地方政府現在反倒成為中國經濟的重大風險。
目前中國地方政府的債務可能已經達到人民幣92萬億，多次警告地方政府「隱性債務風險」的中央政府擔心，如果考慮到在資產負債表之外發行的債務，這個數字可能會更高。
這種不應該持續的局面令北京陷入困境，如果不提供幫助，經濟模式就會崩潰，並對經濟增長和社會穩定造成嚴重後果；然而，若所有的債務都由中央承擔，也即地方政府不需為債務負責，將可能引發亂用這筆資金的行為。
報導指，在這樣的兩難之下，中央對於地方政府的承諾仍以「發行特別債券」「債務互換」「貸款展期」等為主，「動用中央預算」則為最不情願的手段。
報導引述多位經濟學者看法，認為北京仍會傾向於指示國有銀行持續以較低的利率提供長期貸款，藉此展期即將到期的債務，這類的策略一般被稱為「展延和偽裝」。
然而，這樣的行為可能也會直接影響銀行對於其它企業融資的計劃，進而影響銀行的資產與經營情形，並削弱融資能力。
報導表示，為了阻止地方債務問題再次出現，中共的政策制定者需要對經濟運行方式進行深刻的改變。
