【2024年06月29日訊】（記者馬尚恩洛杉磯報導）本週五（6月28日），美國最高法院以6:3的投票對「格蘭茨帕斯市訴約翰遜」（City of Grants Pass v. Johnson）一案作出裁決，認定對遊民及其露宿地點實施禁令，並不是對遊民的「殘忍而不尋常的」刑事定罪。裁定作出後，各方反應激烈。加州兩大遊民人數最多的城市洛杉磯和舊金山則作出了截然相反的回應。
這一裁決緣起於兩名遊民對俄勒岡州葛蘭茨帕斯市提出的訴訟，稱該市在無可用的庇護所床位條件下，就對睡在外面或車內的人實行露宿禁令。這實際上是把遊民的身分定義為犯罪，違反《憲法第八修正案》。由於該市庇護所床位不足，俄勒岡州開始對在公共場所露宿的人處以200美元以上的罰款，多次違規者還可能面臨監禁。
此前，美國第九巡迴法庭曾在2018年「馬丁訴博伊西」（Martin v. Boise）一案中裁決，如果城市無可用的庇護所床位，不能執行露宿禁令。基於此禁令，俄勒岡州一地方法院阻止格蘭茨帕斯市執行露宿禁令。上訴後，第九巡迴法院維持地方法院的裁決。該市於是訴諸最高法院。
參與本次裁決的大法官尼爾·戈薩奇（Neal Gorsuch）在主要意見書中表示，葛拉帕斯市露宿禁令的處罰，只涉及警告、小額民事罰款和最多30天的監禁；城市對遊民執行公共露宿禁令，並不違反《憲法第八修正案》關於禁止「殘忍和不尋常懲罰」的規定。
加州的反應
加州是美國遊民人數最多、露宿遊民占比最大的州。州長紐森支持最高法院推翻「馬丁訴博伊西」一案的裁決。他在一份聲明中表示，該裁決消除了多年來束縛地方官員手腳的法律模糊性，這種模糊性限制了官員採取嘗試性措施來維護治安和福祉的能力。
而加州遊民最多的兩大都市洛杉磯和舊金山市市長，對這一裁決卻持完全不同的態度。
舊金山市長布雷迪（London Breed）稱讚這一決策。她在週五的聲明中表示，高院的裁決將能夠幫助舊金山這類城市更有效地管理城市公共空間，該市將對遊民營地採取更強硬的措施。
舊金山市檢察官辦公室認為，高院這一決定對該市有重大影響。舊金山市將繼續採取富有同情心、服務至上的方法來解決遊民危機。他們將分析這一裁決，規劃一條路徑來改變當地政策，並確保其政策能夠跟上高院的步伐。
加州遊民人數最多城市的洛杉磯市市長凱倫·巴斯（Karen Bass）則批評高院的裁決。她在聲明中表示，這一裁定令人失望，「並不能用作全美各城市試圖擺脫這一問題，或掩蓋鄰近城市或監獄遊民危機的藉口」，「而且，這條路徑對納稅人來說，比實際解決問題更加昂貴」。
巴斯認為，解決城市遊民危機的唯一辦法是提供室內住房和支持性服務。巴斯就任市長後，洛杉磯去年為數千名遊民提供了住處。她說：「我們不能倒退，必須繼續創新，並有意識地抓緊推動，直到每一位遊民都能夠獲得住房、服務和支持。」
華人律師支持高院裁決
多年來一直關心遊民問題的洛杉磯縣律師方孝偉支持最高法院的裁決。他認為，洛杉磯有自己的特殊性，應該有自己的立場。因為洛杉磯2026年要舉辦世界盃足球賽，2028年又要舉辦奧運會，可能會吸引很多遊民前來，所以，洛縣乃至加州，都要考慮這裡是否能夠容納那麼多遊民。
「對我們有利的地方，就可以參考；對我們不利的，就要想辦法避免掉。」方孝偉認為，加州本地本來沒有那麼多遊民，是政治人物「招徠」遊民，「政治人物可能有他們的考量」。
他也表示，這一裁決賦予城市權力，對城市會有一些保護，「這等於是讓遊民們在準備好的情況下再進來；不能沒準備好，就睡在公園裡或街道上，影響了當地居民的正常生活習慣」。
批評者：不應因貧窮施罰
「遊民聯盟」（Coalition on Homelessness）抨擊了這一裁決。執行董事詹妮弗·弗里登巴赫（Jennifer Friedenbach）告訴CBS，城市不應因人們貧窮而懲罰他們。
該聯盟在聲明中說，現在城市更有權忽視那些行之有效、基於住房的解決方案，並逮捕那些別無選擇、只能睡在戶外的人，或對其課以罰金。
「結束無家可歸全美聯盟」（The National Alliance to End Homelessness）在聲明中譴責高院裁決。聯盟領導人表示極度失望，並指出這一裁決無助於解決美國遊民問題的主要源頭——嚴重、長期、全美性的經濟適用房短缺。
聲明還說，高院這一決定開創了危險的先例，將對遊民造成不應有的傷害，並賦予那些地方官員自由裁量權，後者更喜歡毫無意義而代價昂貴的拘捕監禁，而不是真正的解決方案。◇#
