【2024年08月20日訊】（記者Summer Lane報導／張純之編譯）8月15日，加州議會通過一項法案，要求大型科技平台向數字新聞提供者支付網絡內容的收益；不過，該法案在進入全體投票前，仍需跨越另一道門檻。
AB886號法案
被稱為「加州新聞保護法」的AB886號法案，於8月初被置於懸置檔案中，當時州參議院正在評估其可能帶來的財政影響。15日，該法案在參議院撥款委員會的聽證會上以4票對2票通過，反對票來自共和黨議員。
該法案由民主黨議員巴菲·威克斯（Buffy Wicks）提出，並於去年初首次提出。威克斯在6月對該法案的分析中指出，數字科技平台對記者製作的內容實行了「壟斷式」控制。
她表示：「問題在於，隨著新聞轉向網絡，龐大的壟斷科技平台迫使新聞室分享記者製作的原創內容，這些平台以此賺取廣告收入，卻鮮少給予相應的報酬。」
根據西北大學梅迪爾新聞學院去年11月發表的研究，從2005年到2023年，美國關閉了近2,900家報社，導致全美超過43,000名報紙記者失業——主要集中在大都會和地區性報紙。
據倫敦網上雜誌「Press Gazette」分析，2023年以來，新聞媒體的工作崗位持續大幅縮減。今年1月，加州發行量最大的《洛杉磯時報》裁員至少115人，約占其新聞室人員的20%，而去年夏天已經裁減了13%。
該法案將影響在美國的大型科技平台——其每月至少有5,000萬活躍用戶，或年淨銷售額超過5,500億美元。根據立法分析，這些公司將必須向數字新聞提供者支付一定比例的收入，以換取其平台上展示的新聞內容。具體金額尚未確定，但立法建議科技平台每年或透過仲裁過程向新聞提供者支付。
法案中對線上科技平台的定義包括提供新聞文章、新聞工作或其它內容訪問的網站、移動應用、數字助理或線上服務。
根據最新的司法分析，886號法案將要求，接受科技平台資金的新聞媒體至少將70%的資金支付給他們的記者和支援人員。
6月份，Meta（Facebook的母公司）發表聲明稱，他們將被迫從其社交媒體網站，包括Instagram上移除加州新聞。
此外，今年春季，Google宣布，為了應對可能需要向媒體公司支付高額內容使用費的情況，已開始將加州新聞網站從搜索結果中移除。
反對該法案的科技產業聯盟進步商會（Technology Industry Coalition Chamber of Progress）在議會分析報告中指出：「儘管此法案旨在支援新聞業，但出版商實際上從平台帶來的網站訪問量中獲益。破壞這種互惠關係並不能實現法案的核心目標。」
Meta在今年夏天也提出了相似的看法，認為傳統新聞業的挑戰早在社交媒體流行之前就已存在。
Meta在6月份對《大紀元時報》的聲明中表示：「該法案沒有認識到，是出版商和廣播公司自行將內容放到我們平台上，而且加州本地新聞業的大規模合併在15年前已經發生。」
SB1327法案
除了AB886號法案，州參議院臨時議長麥克·麥奎爾（Mike McGuire）認為，另一項相關法案SB1327也很重要。
該法案由麥奎爾共同提出，旨在對那些收集用戶數據的科技平台徵收7.25%的稅。立法者估計該法案的實施每年將帶來25億美元的收入。這筆錢將被放入一個基金，之後以稅收抵免或新聞補助的方式分配給加州新聞機構。◇
