【2024年09月24日訊】（記者李梅綜合報導）9月20日，州長加文·紐森簽署了SB976「保護我們的孩子免於社交媒體成癮法案」（Protecting Our Kids from Social Media Addiction Act），該法案禁止網絡平台在未經父母同意的情況下，向未成年人提供刺激癮好的信息。加州由此成爲繼紐約之後第二個通過此類法案的州。
SB976由第9區州參議員南希·斯金納（Nancy Skinner）等民主黨議員提出，8月31日分別在參、眾兩院以28:2（10人缺席）和47:4（28人缺席）通過，投下反對票的也包括民主黨議員。
立法背景
據法案立法分析，美國衛生局局長維韋克·穆爾蒂（Vivek Murthy）說，社交媒體已成為年輕人心理健康危機的重要原因，青少年每天在社交媒體上花費超過三個小時，面臨焦慮和抑鬱症狀的風險是其他人群的兩倍。截至2023年夏，青少年平均每日使用社交媒體的時間為4.8小時。
近一半的青少年表示，社交媒體讓他們對自己的身體感覺更糟。穆爾蒂呼籲，「為了保護年輕人免受網絡騷擾、虐待和剝削，避免接觸算法驅動的信息流中經常出現的極端暴力和性內容」，國會應「阻止平台收集兒童的敏感數據，並限制使用推送通知、自動播放和無限滾動等功能，這些功能會損害正在發育的大腦」。
提案者斯金納說，SB976由加州總檢察長羅布·邦塔（Rob Bonta）、加州學校管理者協會（Association of California School Administrators）和「公共衛生倡導者」（Public Health Advocates）發起，並得到美國兒科學會、教育工作者、衛生專業人員、家長及兒童健康倡導者的支持。她表示：「社交媒體公司將不再有權讓孩子沉迷於網絡平台，向他們發送孩子不想要、也沒有搜索過的有害且聳人聽聞的內容。從今天起加州，將成為一個安全的避風港。」
法案內容
該法案將於2027年1月1日生效。它規定，禁止互聯網服務或應用程序運營商向用戶提供使人上癮的信息，除非運營商在此日期前不知用戶是未成年人（之後運營商需合理確定用戶是否未成年）或得到了其父母同意。法案還禁止將搜集到的用戶年齡信息用於法案之外的目的。
運營商需提供一種機制，允許身分經驗證的父母：阻止子女在特定時間內訪問社交媒體或接收其通知；訪問時間默認為1小時；限制子女查看點讚次數或替它反饋的能力；運營商不得基於用戶信息，推薦、選擇或優先顯示媒體內容；同時，允許父母將子女的帳戶設置為私密模式，只有與孩子有關聯的用戶才能查看或回應其發布的內容，此設置應由運營商預設為開啟。
運營商也可選擇不向未成年人提供服務，但提供服務的運營商每年需披露未成年人用戶的數量，以及是否啟用了控制。
獲州長等支持
州長紐森表示，此案是將兒童福祉放在首位的重要立法，「每個父母都知道社交媒體成癮會給孩子帶來危害——與人隔絕、壓力和焦慮，以及浪費無數的深夜時間」，該法案正在「幫助保護兒童和青少年免受專門設計的功能的傷害，這些功能會助長這些破壞性的習慣」。
紐森夫人、第一合夥人詹妮弗·西貝爾·紐森（Jennifer Siebel Newsom）說：「作為一名母親，我為加州繼續發揮領導作用而感到自豪。科技公司應對其產品負責，並確保這些產品不會對兒童造成傷害。」
反對聲音
「美國公民自由聯盟加州行動」（ACLU California Action）反對該法案，認為將引發新的隱私問題，對青少年造成意想不到的傷害，並不是保護兒童上網的有效方法。
該組織表示，由於年齡限制的目的是識別未成年人，因此成年人也會被審查。它會建立一個收集每個用戶額外數據的系統，並帶來新的安全漏洞和個人信息濫用的風險。那些沒有政府身分證或面部識別難以準確的用戶，可能無法訪問他們有權訪問的內容。
財務影響
州司法部預計，實施該法案每年可能需數十萬美元資金。2024-25財年的成本為22.4萬美元；此後每年成本近40萬美元，包括聘請副檢察長、法律祕書以及因該法案而產生的規則制定、聯絡、調查、訴訟和法庭審判等費用。現在加州財政緊張，根據立法分析辦公室，加州的普通資金在未來的幾個財政年度將面臨數百億美元的結構性赤字。◇
