聖荷西基建告急!開發商代建費制度惹議

【大紀元記者路小玉編譯報導】據Bay City News報導,聖荷西(San Jose)的住宅與商業開發商經常通過支付「代建費」(in-lieu fees)給市政府,來避免自行建設公共設施,導致基礎建設專案進度極為緩慢,並嚴重積壓。

開發商通常需要在住宅和商業專案中建設必要的基礎設施,如地下管線、完善街道和交通信號。隨著硅谷的建築成本飆升至歷史新高,為規避高昂的成本,許多開發商選擇支付代建費給市政府,把基礎設施的建設責任轉移給市政府。然而,市政府需要等資金累積到足夠的數額後,才能啟動工程,這導致工程延誤和成本進一步上升,最終形成基礎建設積壓。

市府資金與項目進展脫節

聖荷西公共工程部主管馬特·洛希(Matt Loesch)透露,2023-24財年,市政府收取了約240萬美元的公共設施代建費,資金總額累積至近600萬美元。然而,2023-24財年的代建費報告顯示,有數十個完成的專案仍缺數百萬美元,無法完成所需的基礎設施建設。市府領導估計,要到2040年才能累積到足夠的代建費來解決這些積壓,在此期間,積壓問題仍在惡化。

洛希告訴《聖荷西聚焦》(San Jose Spotlight):「開發商可以選擇支付代建費,或自行建設公共設施,以符合其時間表和專案目標。隨著開發進展和費用累積,市政府的公共工程資本改善計劃(CIP)可以更高效地建設公共基礎設施,同時維持高品質。」

開發商為何不自行建設?

聖荷西州立大學都市規劃教授兼土地使用顧問凱莉·斯奈德(Kelly Snider)表示,市政府會對住宅或商業專案進行評估,並向開發商提供相關成本估算。如果開發商認為費用過高,可對此提出異議。

斯奈德告訴《聖荷西聚焦》,對開發商來說,第一步是評估這些費用是否合理。「其次,也是最重要的一點,是開發商需要多快完工。如果他們先要拆除設備,才能進入工地施工,那麼即使成本較高,他們也可能選擇自行建設。」

許多開發商選擇支付代建費,主要是因為此方案穩妥。因為建設責任歸市政府,若發生意外導致成本增加,他們可以免責。斯奈德解釋,即便開發商認為費用過高,他們可能還是會支付。

自行建設是否更高效?

聖荷西的房地產與土地使用顧問傑瑞·斯特朗吉斯(Jerry Strangis)則指出,許多開發商發現自行建設基礎設施往往更高效且有利於社區。

斯特朗吉斯向《聖荷西聚焦》表示:「無論是住宅還是商業開發商,他們的時間表通常比市政府更快」。他舉例說,開發商通常能以更快且更低的成本建設公共設施,例如公園。「在某些特定案例中,結果是建成一個更大、更好的公園。」

然而,對某些開發商來說,支付代建費仍是更簡單的選擇。斯特朗吉斯解釋道:「有時,開發商只需寫一張支票,支付這筆費用以及其他相關費用,來獲取建築許可,」然後,他們就能迅速開工了。

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