【2025年08月15日訊】(記者李梅綜合報導)在加州地區法院法官上月發布兩項禁制令——禁止移民官員在「沒有合理懷疑下」攔截非法移民,同時允許被捕者和律師見面並獲得幫助之後,第九巡迴上訴法院維持原判。由此,川普政府8月7日在高院提交了「諾姆(國土安全部部長)訴佩爾多莫案」(Noem v. Perdomo)。
12日,被告依大法官要求的時間提交了回應。同日,支持方和反對方均提交了法庭之友意見書。
案件可追溯到6月初,在美國移民暨海關執法局(ICE)在南加州拘捕45名非法移民後,洛杉磯地區爆發了大規模的抗議活動,並演變為暴亂。川普總統派遣了國民警衛隊、隨後還有海軍陸戰隊員到加州,而州長紐森和洛市市長等地方政府官員指責聯邦政府干涉了地方事務。
兩項臨時禁制令
移民團體於7月2日首先提起訴訟。包括佩爾多莫(Pedro Vasquez Perdomo)、加維迪亞(Jason Brian Gavidia)等五人、三個工會組織和移民捍衛者法律中心(Bet Tzedek)為該訴訟的原告,向12名負責在洛杉磯移民執法的聯邦高級官員提起訴訟。
五名拉丁裔人均有在6月份被攔截或被拘留的經歷,現均已獲釋或被保釋,他們是美國公民、有雙重國籍者,或子女是美國公民。三個工會組織分別為:美國農場工人聯合會(UFW),擁有約10,000名會員;洛杉磯工人中心網絡(LAWCN),擁有八個分組織,超過3,800名會員;以及人道移民權利聯盟(CHIRLA),它在加州就擁有50,000名活躍會員,成員包括美國公民、有合法身分者和非法移民。
7月4日,原告再提出兩項臨時禁制令(temporary restraining order,TRO)動議,以阻止對洛杉磯地區的「無嫌疑搜查和無證逮捕」以及不許律師會見被捕者。
隨即於7月11日,美國加州中區聯邦地區法院法官馬梅·埃烏西-門薩·弗里姆蓬(Maame Ewusi-Mensah Frimpong)發布了兩項臨時禁制令,禁止執法部門在沒有合理懷疑的情況下拘留非法移民嫌疑人,以及必須讓被捕者獲得法律顧問的幫助。
弗里姆蓬是由前總統拜登提名的黑人女性法官。她裁定,聯邦移民官員不能僅憑種族、語言、居住地或就業四個因素(無論是單獨還是組合起來)就作出合理懷疑,而有「大量證據」表明聯邦特工在洛杉磯和其它六個縣中基於這四個因素採取了逮捕行動,這違反了《第四修正案》。
回應
州長紐森在裁決當天發表聲明說:「今天,正義得到了伸張,法院的裁決暫時阻止了聯邦移民官員侵犯公民權利和進行種族定性的行為。」他表示,聯邦官員沒有針對最危險的人,而是任意拘留美國人和辛勤工作的民眾,「加州堅守法律,堅守開國元勳們建立這個國家的基石,我呼籲川普政府也這樣做」。
但這項裁決阻止了聯邦執法人員在有大量非法移民的中南加州地區的突擊搜查和逮捕行動,並可能會影響更多的地方;執法人員還可能面臨著蔑視法庭的危險。
國土安全部助理部長特里西婭·麥克勞克林(Tricia McLaughlin)透過聲明說:「一個人成為美國移民與海關執法局(ICE)的逮捕目標,是因為其非法居住在美國,而不是膚色和種族。」她並表示,美國勇敢的人們正在逮捕社區中最惡劣的群體——殺人犯、MS-13幫派成員、戀童癖者和強姦犯,「ICE逮捕的人中有70%是已被定罪或正等待起訴的非法移民罪犯,法律和秩序應得到維護」。
上訴到第九巡迴法院
聯邦政府上訴到第九巡迴法院,要求解除臨時禁制令。8月1日,美國第九巡迴上訴法院的一個三人小組維持了弗里姆蓬法官的裁決,駁回了政府的申請。
三人小組認為,「原告個人已充分證明未來可能遭受的損害,有尋求禁令救濟的資格」,並且「如果ICE沒有像其聲稱的那樣進行違憲攔截行動,它就不應該反對被禁止進行違憲攔截」。
三名法官中,羅納德·M·古爾德(Ronald M. Gould)和瑪莎·S·伯宗(Marsha S. Berzon)是由前總統克林頓提名,詹妮弗·宋(Jennifer Sung)由前總統拜登提名。洛杉磯市長凱倫·巴斯稱讚第九巡迴法院的裁決是「法治和洛杉磯市的勝利」。
等待高院裁決
8月7日,美國聯邦總律師(Solicitor General)迪安·約翰·索爾(Dean John Sauer)代表政府向高院提起訴訟。他表示,前案的原告缺乏合法的起訴權(即訴訟資格),因為沒有理由認定他們將被再次拘留。
索爾認為,弗里姆蓬的禁制令還「束縛了執法工作」,並「藐視」最高法院最近關於禁止「普遍禁令」(即廣泛禁止將法律或政策應用於所有人的命令)的裁決。
索爾請求高院法官發布暫緩令,暫時擱置弗里姆蓬的禁制令。他說,地方法官命令生效的每一天,「在全國人口最多地區的執法人員都面臨著藐視司法的威脅,他們擔心自己執行聯邦法律的努力可能會被追溯,被認定為違反了一項影響深遠、非法且定義不明確的禁令」。
由前總統奧巴馬提名的埃琳娜·卡根(Elena Kagan)大法官已接手此案,「諾姆訴佩爾多莫案」的被告佩爾多莫及代理人已依她的要求在12日作出回應,支持方和反對方均提交了法庭之友意見書;美國移民改革聯合會(Federation for American Immigration Reform)提交了支持原告國土安全部部長的意見書;洛杉磯縣及加州20個城市則提交了反對原告的意見書,要求駁回延期執行禁令的請求。◇#