【2025年09月04日訊】（記者李梅綜合報導）在加州，近20%學齡兒童是「英語學習者」（EL，即母語非英語而以英語為第二語言或英語水平有限者），近40%從過渡幼兒園到高中（TK-12）學生在家中不使用英語。這是無黨派非營利組織加州公共政策研究中心（PPIC）在8月報告中公布的數據。
據美國教育部，全美公立學校2021年秋季「英語學習者」比例為10.6%（約530萬人），高於10年前2011年秋季的9.4%（約460萬人）。其中，西弗吉尼亞州的EL學生最少，為0.8%；德州最多，為20.2%；加州其次。
PPIC報告顯示，加州近幾年K-12學生的入學人數整體上在下降，而英語為母語學生人數的下降是主要原因。儘管EL學生數也在下降，但學生羣體的結構在變化，並且以雙語教學取代沉浸式英語教學的課堂越來越多。
「英語學習者」群體
2024-2025學年，加州公立學校約有580萬名學生註冊入學，包括了過渡幼兒園到12年級的學生，但總入學人數較往年略有下降。其中，約100萬名學生是英語學習者，還有超過90萬名曾經的英語學習者（也稱為重新分類學生），這兩者相加略微超過加州公立學校總入學人數的三分之一。
這些英語學習者中，約81%學生說西班牙語。其它群體的母語超過100種，說普通話的約有2.2萬人（占英語學習者的2.1%），說廣東話的約1.2萬人（1.1%）。此外，說越南語的約2萬人（1.9%），阿拉伯語約1.5萬人（1.4%），俄語約1.4萬人（1.3%），波斯語1.2萬人（1.1%）。其它類語言的比例皆不超過1%，菲律賓語曾是主流語言之一，但現在被波斯語和俄語超過了。所有的非英語群體分布在加州的不同地區，通常某些學區或學校會比較集中。
2023-24學年，加州學校招收了約19萬名移民學生（年齡3～21歲非美國出生，在美國學校就讀時間不足3年），高於上一學年的16.5萬名移民學生。他們當中可能包括了無人陪伴的未成年人、尋求庇護者、難民、無證青年和流動的學生。
學生的識別
學生（不限年齡）在加州註冊入學時，會被詢問在家中使用的主要語言是否英語，如果不是，則需參加語言能力評估測試，並加以歸類。通常，年齡小的兒童大多被確認為雙語學習者，其後他們有機會被重新分類爲非英語學習者；而8年級以上的學生大多會以英語學習者的身分完成高中學業。
在2021年，因為大多學生都是在線上學習，許多孩子未能確定其語言分組，所以約有15%學生被歸為「待定」，而2024年的「待定」學生只有0.7%。
一些家長對調查可能有誤區，如填寫孩子在家使用雙語，這將影響學校的決定，評估孩子是否是英語學習者以及作為第二語言來安排其英語課程。
一些家長因擔心其移民身分而在調查時表示英語是孩子的母語，以避免孩子被標註為英語學習者。有的學區追蹤了英語學習者的曠課情況，發現自2024年大選以來，英語學習者的缺席率在顯著的上升。
雙語教學興起
在被認定為英語學習者後，學生會獲得相應的英語教學課程和服務，而雙語課程教學的興起，也增加了加州對雙語教師的需求。
加州的法律已經改變。1997年通過的《227提案》禁止雙語教學，要求英語學習者在沉浸式英語課堂學習；但2016年的《58號提案》推翻了該限制，開啟了《加州多語言教育法》的實施。如今，加州的英語學習者越來越多的參與了雙語學習項目，如雙語沉浸式教學、過渡性雙語教學、發展性雙語課程、提前退出（Early-Exit）雙語教學，以及新移民項目。
根據加州教育部，在2022-2023學年，加州有1,281所學校（約占加州所有學校的13%）至少開設一門非英語沉浸式的課程，而最受歡迎的雙語教學形式是雙語沉浸式課程（dual-language immersion program），通常是由一半母語是英語的學生和一半母語是其它語言的學生組成。
過渡性雙語課程（transitional bilingual programs）是在教學中同時使用英語和學生母語的方式，並幫助英語學習者在三年級時過渡到「純英語」教學。
發展性雙語課程（developmental bilingual programs）是在8年級之前都使用兩種語言來進行教學，目標是讓學生精通兩種語言。
單向沉浸式課程（One-way immersion courses）類似於雙語沉浸式課堂教學，但學生爲英語學習者，而非混合的語言學習者。
新移民項目服務（Newcomer programs）的學生人數在2022-2023學年期間比2019-2020年增長了12%。2023-24學年的數據顯示，學生數量還在繼續增加。
