【2025年09月04日訊】(記者Jill McLaughlin報導/張純之編譯)加州監管機構擔憂汽油供應遽降,於8月29日決定暫停州長加文·紐森對石油業高利潤徵收罰款的措施,期限為五年。
這一決定對紐森旨在懲罰石油公司於2022年哄抬加州油價的立法,是一項打擊。加州能源委員會(CEC)副主席希瓦·貢達(Siva Gunda)表示,儘管州政府正推動向清潔能源過渡,但期間也須保護駕駛者免受油價飆升衝擊。
CEC表示,暫不執行罰款計劃是為了進一步研究該行業。一名發言人9月2日透過電子郵件告訴《大紀元時報》:「我們相信這段額外時間將增強業界信心,足以確保對煉油廠維護的投資。在向無碳運輸過渡的關鍵時刻,這是確保員工安全並維持安全、可靠、價格可負擔的油氣供應的謹慎之舉。」
根據聯邦能源資訊署數據,加州駕車者仍支付全美最高油價,每加侖汽油比全美均價高逾1美元。
煉油產能持續流失
自2019年以來,隨著更多加州人改用電動車,油氣需求緩慢下降,但其供應量卻收縮得太快;煉油廠不斷撤離,缺口愈加擴大。
CEC執行主任德魯·博漢(Drew Bohan)指出,州政府可能需要擴大原油進口,而消費者恐因此面臨供油的嚴重延誤;正因如此,他們建議暫停監管。
此外,該機構也未能證明紐森關於石油業「哄抬價格」的指控。博漢說:「目前的數據不足以表明存在持續的市場操縱或結構性失靈,從而需要立即進行監管干預。」
批評與支持的聲音
此舉引發加州非營利組織「消費者守望」(Consumer Watchdog)的批評。該組織曾支持紐森2023年的反價格欺詐法。
消費者守望主席傑米·寇特(Jamie Court)發聲明表示:「紐森與CEC已經放棄保護消費者免受價格欺詐的責任。透過撤走罰款的利器,政府將讓消費者再次暴露於類似2022年的油價飆升與利潤暴增的風險中。下一次油價飆升,紐森將與煉油商一樣難辭其咎。」
該組織還認為,紐森政府設定的五年凍結,等同於「束縛了下一任州長的手腳」。
另一方面,代表石油業的遊說團體——西部州石油協會(Western States Petroleum Association)則表示,CEC提出五年暫緩是朝正確方向邁出了一步,但仍未達到該協會建議的程度。
該協會主席凱瑟琳·雷海斯-博伊德(Catherine Reheis-Boyd)在給《大紀元時報》的聲明中指出:「雖然CEC今天的行動未能完全廢除該法,或將其暫停20年,但它為加州油氣市場提供了某種確定性。」她認為,此決定顯示CEC理解懲罰政策將如何打擊對煉油廠的未來投資。
煉油廠關閉與供應風險
紐森與州議會民主黨人於2023年加速立法,不足一週時間便通過了新的監管措施:對石油公司施加廣泛監督與新報告要求,並授權CEC對「過度利潤」開罰單。紐森在簽署法案時宣稱,他們證明了自己能「戰勝石油巨頭」。
然而,自法規通過以來,CEC從未批准任何罰款。上週的舉措反映了數月以來加州議員的焦慮:德州的瓦萊羅能源公司(Valero Energy Corp.)在4月宣布將撤出加州;而休士頓石油巨頭飛利浦66(Phillips 66)早在去年10月已宣布計劃,預計於2025年底關閉其在南加州的其中一座煉油廠。
這將導致加州煉油能力損失17%,對於一個與全美其它油氣供應鏈大多隔絕、必須依賴原油進口的州而言,這是巨大衝擊。屆時,加州超過2,000萬輛燃油汽車將僅能依賴七家煉油廠來生產符合加州嚴格環保標準的特殊混合汽油。
除了暫停罰款計劃外,紐森政府還提議暫時簡化現有油田新井的審批流程,以穩定油氣供應。◇