在庇護政策調整後，庇護申請人的工作許可證（EAD）核發週期出現明顯變化。相較於過往較長的有效期限，18 個月的工卡制度，使申請人需要更頻繁地與行政系統互動。

在這樣的制度環境中，工卡不再只是單純的工作文件，而逐漸成為行政機關重新檢視申請人背景資料的節點之一。其中，報稅紀錄因其可被客觀查核，成為審查過程中經常被調閱的資訊來源。

過去，稅務處理上的瑕疵未必會立即反映在移民程序中；但在工卡週期縮短後，每一次續期所伴隨的資料比對，使報稅紀錄與生活狀況之間的一致性，較容易受到關注。

一、為什麼報稅在 18 個月制度下更容易被注意？

從制度運作的角度觀察，主要原因包括：

1. 工卡續期頻率提高，背景更新次數增加
   在每次工卡續期過程中，行政機關通常會例行性檢視既有紀錄，包括與收入相關的公開或可調閱資料。當資料出現明顯落差時，行政人員可能要求進一步說明。
2. 部分工作型態的收入紀錄不易對照
   實務上，部分行業以現金或非固定薪資方式給付報酬，若相關紀錄不足，報稅數字與實際生活支出之間，可能較難向第三方解釋。
3. 行政機關可進行跨系統資料比對
   移民審查並非獨立於其他政府系統運作。當不同資料來源顯示出異常模式時，行政人員可能在續期程序中提出詢問。

二、實務上較容易引起行政關注的報稅情形（制度觀察）

以下並非法律結論，而是實務中較常被要求補充說明的幾種情況：

1. 完全未申報收入的紀錄
   若存在實際工作行為，但長期未出現報稅紀錄，行政人員在背景查核時，可能要求說明。
2. 報稅收入與基本生活支出差距過大
   當報稅資料顯示的收入，與租金、交通或其他基本開銷難以對照時，常需要補充背景說明。
3. 稅表內容與其他財務紀錄不一致
   例如報稅金額與銀行流水、轉帳紀錄出現明顯落差，行政人員可能要求進一步釐清。
4. 申報身分或家庭資訊反覆變動
   如扶養人申報、報稅身分在短期內多次調整，可能被視為需要說明的行政事項。
5. 對第三方專業的完全依賴而未自行理解內容
   報稅資料最終仍以申報人名義提交，行政審查時，責任亦回歸申報人本身。

三、在 18 個月週期內，如何理解報稅資料的整理方向？

從行政理解角度來看，以下做法常被視為有助於降低誤解風險的整理方向：

（一）建立可對照的收入紀錄
包括工時紀錄、薪資說明、轉帳或收款證明等，使報稅數據具有可理解的背景。

（二）讓報稅內容與生活狀況具備基本合理性
行政人員在審查時，往往關注「是否能說得通」，而非單一數字本身。

（三）如有過往報稅錯誤，理解補正機制的存在
在會計專業協助下，部分申報錯誤可透過修正程序進行調整，這在制度上屬於既有選項之一。

四、工卡續期時，稅務資料通常扮演的角色

在續期程序中，稅務紀錄往往被視為：

• 生活來源是否可理解的輔助資料
• 申請人是否遵循基本行政規範的參考依據
• 不同生活紀錄之間的一致性檢查工具

因此，稅務資料本身並非單獨決定結果，而是整體背景評估的一部分。

結語：報稅，是行政制度中一項可被整理的紀錄

在 18 個月工卡制度下，美國移民行政的運作邏輯，逐漸從一次性審查，轉向更頻繁的背景更新。對庇護家庭而言，報稅不僅是財務義務，也成為生活紀錄的一部分。當這些紀錄清楚、一致、可理解時，行政互動往往更為順暢。理解制度、整理資料、降低誤解，或許是這個新週期中，最實際的因應方式。

（本文僅為一般性法律制度與實務觀察之整理，不構成對任何個案的法律意見、策略建議或結果保證；實際情況仍應依個人狀況，諮詢具執照之移民律師或合格專業人士。）

作者：郭 簡