【大紀元記者薛明珠綜合報導】美國內政部於 1 月 26 日（週一）宣布，針對加州南部與中部海岸潛在的石油與天然氣租賃計畫，啟動公眾評論徵詢程序，為數十年來首度重返加州近海鑽探鋪路。
內政部轄下的海洋能源管理局（BOEM）已發布資訊徵詢公告，評估未來可能進行租約拍賣的海域範圍。石油與天然氣產業及公眾共有 30 天時間提交意見，南加州與中加州的首批租賃拍賣暫定最快於 2027 年舉行。
此舉源於內政部長道格・伯古姆（Doug Burgum）於去年 11 月發布的行政命令《釋放美國離岸能源》，該命令指示廢除拜登政府 2024 至 2029 年的離岸鑽探限制計畫，並擴大聯邦水域能源開發範圍。
BOEM 代理局長馬特・賈科納（Matt Giacona）表示，該行動是邁向「更安全、更穩定美國能源未來」的第一步，目標在於強化能源安全、創造高薪就業機會、降低對外國能源的依賴，同時承諾兼顧環境保護。
根據政府數據，2024 年聯邦水域石油產量約占全美總量的 14%，但太平洋沿岸僅占其中 0.1%。自 1969 年聖塔芭芭拉（Santa Barbara）外海發生重大漏油事故、釋出超過 400 萬加侖原油後，太平洋沿岸自 1984 年起未再拍賣新的鑽探權，此次重啟程序具有重要象徵意義。
川普政府於 2025 年 11 月公布的五年期草案計畫指出，未來可能在多達 12.7 億英畝的聯邦海域進行最多 34 場鑽探租約拍賣，涵蓋阿拉斯加、墨西哥灣及加州外海。其中，規劃於 2027 至 2030 年間在加州太平洋沿岸進行的 6 場拍賣，形同打破聯邦政府數十年來避免在加州近海鑽探的政策慣例。
此次擬議的租賃區域範圍相當廣泛。南部區域從美墨邊境一路延伸至聖塔芭芭拉（Santa Barbara）西北方的莫羅灣（Morro Bay）以外海域；中部區域則從該點繼續向北延伸至舊金山西北方的波因特阿里納（Point Arena）。這些海域被視為加州沿岸最具能源開發潛力的地帶，一旦開放租賃，將大幅擴展美國西岸的能源開採版圖。
此舉隨即遭到西岸州政府強烈反彈。加州州長紐森（Gavin Newsom）於 1 月 23 日與奧勒岡州州長蒂娜・科特克（Tina Kotek）及華盛頓州州長鮑勃・弗格森（Bob Ferguson）聯名致函反對。紐森表示，離岸鑽探將對野生動物、生態環境及漁業、航運與觀光產業造成嚴重衝擊，「一次漏油事故，足以對社區與世代造成毀滅性後果」，並強調將動用一切法律手段阻止該計畫。
不過，石油產業對此表達支持。美國石油協會（American Petroleum Institute）與超過 80 個組織發表聯合聲明，指出擴大離岸石油與天然氣租賃、勘探與開發，有助於推動經濟成長、提升能源產量，並鞏固美國在全球能源市場的領導地位，同時強調部分傳統產區具備相對較低的碳足跡且鄰近既有基礎設施。
關於加州石油生產的歷史背景
事實上，加州擁有相當豐富的石油與天然氣資源。根據美國能源資訊管理局（EIA）數據，2022 年加州原油已探明儲量約 22 億桶，在全美各州中排名第五，近海外大陸棚地區亦被認為可能蘊藏大量尚未開發的原油資源。
早在 1848 年前後，從北加州到南加州的多個縣市便陸續發現石油滲出地表。19 世紀末，加州石油開發迅速擴張。1890 年，洛杉磯地區發現大型油田；至 1895 年，加州約一半的石油產量即來自該地區。1901 年，洛杉磯一帶已有約 200 家獨立石油公司營運，加州逐步成為美國重要的能源產區。
石油與天然氣產業曾長期支撐加州經濟。20 世紀初，加州一度是全美最大的產油州，1914 年全國約 39% 的原油來自加州，1923 年仍占 36%。其後，隨著德州發現更大規模的油氣儲量並快速發展，加州的主導地位逐漸被取代。2021 年，德州生產全美 43% 的原油與 25% 的天然氣，穩居全美最大產油州。
相較之下，加州原油產量自 1980 年代中期以來持續下滑。2012 年，加州原油產量仍達 1.97 億桶，占全美總產量的 8.3%，排名第三；至 2021 年，產量降至約 1.31 億桶，排名滑落至第七。EIA 指出，2018 至 2022 年間，加州原油產量再下降約 25%，主因包括油井老化，以及新油井開發受到日益嚴格的環境政策限制。
2022 年，加州通過 SB1137 法案，對油井與天然氣設施設下被視為全美最嚴格的環境與安全規範，進一步加重州內石油產業的營運壓力，也成為近年加州石油產量持續下滑的重要政策背景之一。
