【2023年02月16日訊】（記者李梅綜合報導）在民主黨占絕對多數的加州州議會通過AB5法案四年後，拜登政府試圖將其納入聯邦政策。上週，眾議院勞動力保護小組委員會主席、加州第3區國會議員凱文·基利（Kevin Kiley）表示，加州不是美國的榜樣，而是敲響的警鐘。
2020年上路的AB5是全面約束零工經濟的強制性法案，要求自主接案的工作者必須加入公司成為雇員，或成立個體企業。該法案致使數百種自由職業者失去業務彈性，無法在加州謀生。這包括錄音師和口譯員、技術員和工程師、分析師和顧問、音樂家和指揮家、藝術家和舞蹈家、作家和編輯、教練和培訓師以及教師等等。許多全國性公司明確表示，無法再與加州的自由職業者合作。
基利2019年曾在加州議會帶頭反對AB5。他上週表示，已將阻止聯邦政府的「反工人」（anti-worker）議程，作為勞動力保護小組委員會的首要任務。
基利擔任過英語教師、律師、檢察官、州副總檢察長和州眾議員，曾協助起訴華為盜竊知識產權的民事案件。今年他被選入國會後，還在憲法和有限政府小組委員會、犯罪和聯邦政府監督小組委員會，以及法院、知識產權和互聯網小組委員會擔任委員。
加州的AB5法案（2019）
基利在《罷免紐森》一書中描述，來自加州各行各業的人們在成為AB5打擊的目標後，迅速聯合起來，形成了前所未見的強大力量。反對AB5的臉書小組成員超過2萬人，他們大多是民主黨人。
「在我們的歷史上，從未有一項立法粉碎了這麼多人的生活，並動搖了我們多元化社會的基礎，幾乎沒有一個行業未受到傷害。」基利寫道，「受AB5傷害最大的是最脆弱的人群——老年人、看護者、學生、犯過罪的人、單身母親、殘疾人、有健康或心理健康需求的人，他們的生活依賴於獨立的工作。」
儘管立法者認為，成為雇員可以擁有最低工資、進餐和休息時間以及加班費等保障，但許多自由職業者更喜歡自己來安排工作時間和工作量，也不必加入工會組織，而AB5或導致他們失去原有的工作。
桑塔納（Santana）當自由譯者已20年，AB5生效後，她失去了花費多年才建立的客戶群，50多家機構沒有一家僱用她，原因是：這些公司會因為「自願或故意將員工分類為獨立承包商」受到5,000美元以上的民事罰款。
脊椎按摩師丹尼爾（Daniel）說：「我從事這份工作超過10年，它給了我靈活性，以便照顧有特殊需求的孩子。因為公司引用AB5，我失去了每週10小時的合同。」
管弦樂隊客座指揮約翰（John）說：「因為AB5，我丟了與樂隊的合同，無法支付助學貸款、保險、食物和住所費用。」
2020年初，基利將加州人因AB5職業被毀的遭遇編輯成書，送了州長紐森和所有州議員每人一本。
第22號公投案（2020）
AB5實行後，許多出租車司機、貨車司機和業餘開車掙錢的人無法繼續打零工。Uber、Lyft和DoorDash三家公司提供叫車和食品配送服務，如果不能被排除在AB5的管轄範圍之外，就只能縮減或結束在加州的業務。
三家公司向法官申請延期執行AB5，同時發起了第22號公投案，後者成為與AB5抗爭的成功案例。在2020年大選中，加州選民以58.63%的支持率通過了該公投案，將司機認定為獨立承包商。
前舊金山市長威利·布朗（Willie Brown）因AB5而無法繼續在《舊金山紀事報》發表專欄文章，直到州長更改了法律，將自由作家排除在外。布朗說，他想「糾察」那些在國會大廈的「混蛋」和「利用他們的特殊利益集團」。
胡佛研究所的李·奧漢尼安（Lee Ohanian）說，AB5是特殊利益集團多年來的意外收獲，因為「一旦這些工人成為雇員而不是獨立承包商，將為工會組織提供數十萬名新成員」，而工會可利用由此獲得的利潤來安置政客。他稱該法案為「巨大的政治回報」。◇
