【2023年07月18日訊】（記者陳霆綜合報導）消息人士表示，拜登政府的對華投資限制，計劃把範圍縮小到只針對先進技術的新投資，並且受華府官僚作業的影響，預計到明年才可能實施。
據彭博社報導（鏈接），消息人士透露，官員準備在8月底前完成這項計劃的提案，以審查甚至禁止美國對中國半導體、量子計算和人工智能（AI）領域的投資。
不過，消息人士表示，與當初的雄心壯志相比，這些限制可能只適用於新投資，且拜登政府還決定放過生物技術和能源產業。
知情人士還說，就算提案完成，最快可能要到2024年才會生效。白宮和美國國家安全委員會發言人均拒絕置評。
美國財長耶倫接受彭博社採訪時表示，對華投資限制將是「目標明確的」（narrowly targeted），重點是半導體、量子計算和AI。
她說：「不會是廣泛影響美國在華投資的寬泛管制措施，在我看來，也不會對中國投資環境產生根本性影響。」
預計這可能令對華鷹派人士失望，他們主張應採取更強硬、更快速的行動。
白宮正努力遏制北京發展新一代技術，這項對外投資限制也是該計劃的一環。這些新技術被認為可能主導未來的軍事與經濟安全。
然而，這些舉措正使美中關係複雜化，也讓有意拓展中國市場的美國企業不滿。週一，英特爾（Intel）和英偉達（Nvidia）的首席執行官遊說了白宮官員，希望不要擴大現行管制。
與此同時，在風險投資領域，紅杉資本（Sequoia Capital）決定將美、中業務分拆為不同的實體，這說明兩大經濟體之間的緊張關係，可能阻礙資金和專業技術的流動。
喬治城大學安全與新興技術中心研究員艾米莉·溫斯坦（Emily Weinstein）說：「拜登政府確實強調他們會謹慎行事，投資者對此應感到寬慰。」
溫斯坦說，只有最嚴重的事項才會被直接禁止，比如投資於將中共軍方列為客戶的先進半導體製造商。
報導稱，白宮以及財政部、國防部、國務院和商務部在內，許多內閣部門都參與了該計劃的起草和審查工作。
當被問及，為何花了這麼長時間才提出限制措施時，耶倫表示，官員們希望確保要做得正確，因此一直在研究細節。
拜登政府計劃開放公眾審議期，並與華爾街和受影響行業進行接觸，這預計將耗時數月。然後，政府需要採納部分意見，因此限制實際生效，可能要推遲至明年。
本月早先，耶倫在北京之行期間，已向中共官員介紹了該計劃，確保不會讓中方措手不及。
新美國安全中心資深研究員艾米莉·基爾克里斯（Emily Kilcrease）表示，這些限制在禁止某些交易上，真的能起到作用，但對於尋求廣泛限制的對華鷹派人士來說，這將是一個挫折。
「當然，在華盛頓特區政策領域的一些人士，希望採取更廣泛的控制措施」，基爾克里斯說，「但我認為，她（耶倫）的話清楚表明，這不是拜登政府的目標。」
