以哈人質協議談判內幕 「每一步都像拔牙」

【大紀元2023年11月23日訊】(大紀元記者張婷綜合報導)以色列哈馬斯達成的人質釋放協議預計將於週四(11月23日)開始執行。這場持續數週的談判一波三折,中間甚至短暫中斷過。有官員形容談判過程令人痛苦,「每一步都像拔牙」一樣。

根據人質釋放協議,雙方同意為期四天的休戰,哈馬斯將釋放扣押的50名以色列人質,以色列將釋放被關在監獄中的150名巴勒斯坦人。

雖然本週達成的協議只釋放50名人質,但美國官員預計,該協議最終將為更多的人質獲釋鋪平道路。

美國有線電視新聞網(CNN)在11月22日的文章中,披露了人質釋放協議的談判內幕。

10月20日,在卡塔爾的斡旋下,哈馬斯釋放了兩名美國人質。這一事件證明,白宮已經成功建立了通過卡塔爾與哈馬斯溝通和談判的途徑。於是,確保更多人質獲釋的談判隨即展開。以色列派摩薩德(Mossad,以色列情報機構)局長就人質問題進行談判​​,美國中情局(CIA)局長比爾·伯恩斯(Bill Burns)也密切參與其中。

2023年10月20日,被哈馬斯劫爲人質的美國母女朱迪思·泰·拉南(Judith Tai Raanan,右二)和娜塔莉·肖莎娜·拉南(Natalie Shoshana Raanan,左二)獲釋。(Government of Israel / AFP)

一位知情人士告訴CNN,在多哈,卡塔爾首相穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒薩尼(Mohammed bin Abdulrahman Al Thani )與哈馬斯高級政治領導人伊斯梅爾·哈尼亞(Ismail Haniyeh)進行直接接觸。

在10月份的多次通話中,拜登向內塔尼亞胡表明,有一條路可以讓大批人質獲釋。10月24日,哈馬斯似乎同意了一份旨在釋放婦女人質和兒童人質的協議條款。

而在當時,美國和以色列官員正在激烈討論以軍是否應該推遲在加沙的地面攻擊行動。最終,以色列沒有被說服,因為他們當時沒有哈馬斯所聲稱的人質生還的證據。哈馬斯說,戰鬥不暫停他們就無法確定人質的身分,以色列則不相信這一說法。10月27日,以色列開始對加沙展開地面進攻。

在接下來的幾週裡,美國、以色列和卡塔爾與哈馬斯反覆交涉,就協議的每一個細節進行談判,包括時間表、人質數量、安全通道和監視。

布林肯於11月初返回以色列,向以色列政府施壓,要求其接受「人道主義暫停(交火)」,美國認為此舉將推動人質問題取得進展。 儘管布林肯與以色列總理內塔尼亞胡和戰時內閣的會晤原則上達成了協議,但內塔尼亞胡在會面後幾小時就公開拒絕了暫停交火的想法。經過美國多天的施壓,以色列政府最終才同意「戰術暫停」。

11月3日,布林肯在一個月內第二次訪問以色列。(JONATHAN ERNST / POOL / AFP)

會談的進展一度慢得令人痛苦,因為每一步溝通都十分複雜,要從卡塔爾或埃及轉到哈馬斯,然後再轉回卡塔爾或埃及,最後再轉到以色列和美國。

「每一步都像在拔牙。」一名官員當時形容說。

雙方討論了許多不同的交易方案。

以色列和美國官員最初堅持要求所有被抓的婦女和兒童人質都被包括在協議內,但哈馬斯只保證釋放50人,並拒絕提供人質的身分信息。當時,美國中情局局長伯恩斯在多哈與卡塔爾國家元首和以色列摩薩德局長戴維·巴尼耶(David Barnea)會面,沒有人質的身分信息已成為一個主要癥結。

11月12日,拜登告知卡塔爾埃米爾(國家元首),如果沒有這些信息,談判就無法繼續進行。一位高級政府官員稱,這是一次「非常重要、非常緊張的通話」。當天,人質談判取得了重大突破。哈馬斯在拒絕多日後終於鬆口,同意提供數十名人質的身分信息,如年齡、性別和國籍。

但談判之後又走入了黑暗。一直扮演關鍵調解角色的卡塔爾無法與哈馬斯取得聯繫。當哈馬斯終於再次出現時,它威脅要破壞談判。哈馬斯要求曾突擊希法醫院的以色列國防軍離開醫院。以色列國防軍拒絕了這一要求,但表示將維持醫院的運轉。以軍堅持認為,哈馬斯利用醫院下面的地下隧道作為指揮中心。

2023年11月19日,白宮中東事務協調官麥格克(Brett McGurk)和卡塔爾外交部長穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·本·賈西姆·阿勒薩尼(右)會面。(Qatar News Agency / AFP)

談判最終恢復後,拜登於11月15日再次致電卡塔爾埃米爾。告訴他「時間到了」。 埃米爾向拜登保證,他將盡一切可能促成協議。

11月16日,白宮中東事務協調官麥格克(Brett McGurk)在多哈會見了埃米爾,審查了最終協議的文本。CIA局長伯恩斯透過電話參加了會議。

11月19日,以色列戰時內閣在協議上做了一些小改動後,批準了協議。協議文本由卡塔爾埃米爾轉交給哈馬斯。埃米爾當時向哈馬斯明確表示:「這是最終報價。」

11月21日上午,哈馬斯回應卡塔爾說,他們批准了該協議。

以色列政府內閣於11月22日投票通過了與哈馬斯之間的人質釋放協議。

據法新社報導,一位不願透明的美國官員說,「極其痛苦的五週(談判)進程」始於卡塔爾給美國和以色列的一通電話,希望促成哈馬斯釋放所劫持的部分人質。

卡塔爾要求成立一個小組,與以色列一起「非常小心、非常祕密地解決這個問題」。

卡塔爾之所以能成為談判的最佳斡旋者是因為哈馬斯在卡塔爾設有政治辦公室;卡塔爾還與以色列有幕後的外交聯繫。此外,該國境內還有美軍在中東的最大軍事基地。

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