【2024年06月07日訊】（記者李梅綜合報導）2024年加州財政出現資金短缺，州立法機構的民主黨議員們正考慮向選民推銷大額債券以獲得資金，包括住房、學校和氣候債券計劃，都期待被列入11月大選並獲得選民通過。
5月，州長紐森提出2024-25年度的預算修正案，擬通過動用州儲備金並削減一些項目和費用以平衡預算，但在未來兩個財政年度（到2026年）都需應對560億美元的赤字。在資金不足的情況下，州立法者希望藉由債券（借錢）的發行來獲得各個項目的資金，而非量入爲出。
立法機構擬議進入11月大選的公投案包括：兩項分別為140億美元和150億美元的教育債券提案，兩項分別爲159億和155億美元的氣候債券提案，一項100億美元的住房債券提案；總計704億美元。鑑於數額巨大，州立法機構正商議在6月底前合併和縮小債券措施範圍或數額，並使其進入大選。
選民風向改變
在3月初選中，第1號公投案「行為健康服務計劃和債券措施」以50.2%的贊成票比率通過，它將從每年的20～30億美元富人稅中撥出30%資金，並允許政府發行64億美元債券來緩解住房危機，30年期的成本和利息還款總額為93億美元。
2023年底民意調查顯示，高達68%的人支持發行64億美元債券，但是到3月投票時僅獲50.2%選民支持，49.8%的選民反對。在加州的58個縣中，僅16個縣支持，42縣反對。而公投案之所以險勝，在於洛杉磯、聖克拉拉、舊金山和沙加緬度等縣的選民總人數多，支持票比例在洛杉磯爲54%、聖克拉拉爲55%、舊金山高達73%。
該公投案是在沒有反對方，且獲「紐森選票措施委員會」（Newsom’s Ballot Measure Committee, Yes on Prop 1）籌集逾1,300萬美元資金推動下通過。
選民投票風向的轉變，還能從加州公共政策研究所（PPIC）的民意調查報告中看出。選前於2月公布的預測顯示，1號公投案將獲得59%支持率，但48%的選民認爲加州政府浪費了大量納稅人的錢，8%的選民認為政府浪費不多。大約60%的人認為，加州將在在未來12個月面臨經濟困難。
而3月初選結果顯示，加州選民對政府發行債券的積極性不太高。據Politico.com，州長紐森在投票後表示，「公眾希望看到結果，他們對談論我們正在花多少錢不感興趣」，所以「當我們宣傳這些債券時需要注意這一點」。
債券公投提案
加州憲法規定，立法機關不得以任何方式產生超過30萬美元的債務或負債，除非經過超過三分之二的立法委員投票同意，並在大選或直接選舉中交給人民投票贊成。目前，民主黨在加州的參、眾議院均占多數，獲三分之二支持輕而易舉，因此能否發行數百億美元的債券全靠選民票決，債券的還款期可能在10～30年之間。以下是擬議中的幾個債券公投提案：
第14區民主黨州眾議員巴菲·威克斯（Buffy Wicks）等提出了AB1657，「2024年經濟適用住房債券法案」（The Affordable Housing Bond Act of 2024），擬發行100億美元住房債券，為緊急住房、多戶住房、農場工人住房、極低收入和低收入家庭的住房和首次購房者提供首付援助。
第66區民主黨州眾議員阿爾·穆拉松奇（Al Muratsuchi，或村土康郎）、第49區方樹強（Mike Fong）等提出了AB247，「2024年過渡性幼兒園至社區學院公共教育設施債券法案」（Transitional Kindergarten Through Community College Public Education Facilities Bond Act of 2024），擬發行140億美元債券，獲得的資金將用於從幼兒園到社區大學設施的建設和現代化項目。
第7區民主黨州參議員史蒂夫·格雷澤（Steve Glazer）提出SB28，「2024年公立幼兒園、K-12和大學健康與安全債券法案」（Public Preschool, K-12, and College Health and Safety Bond Act of 2024），擬發行150億美元債券。上述兩個教育領域提案有可能結合在一起發行債券，因紐森在5月的預算修正案中削減了教育項目的資金，州立法者希望通過發行債券來支付所需的費用。
第36區州眾議員愛德華多·加西亞（Eduardo Garcia）等提出了AB1567，「2024年安全飲用水、野火預防、乾旱準備、洪水防護、極端高溫緩解、清潔能源和勞動力發展債券法案」（Safe Drinking Water, Wildfire Prevention, Drought Preparation, Flood Protection, Extreme Heat Mitigation, Clean Energy, and Workforce Development Bond Act of 2024），擬發行159億美元債券。
第24區州參議員本·艾倫（Ben Allen）等提出了類似的氣候債券，SB867為「2024年乾旱、洪水和水資源恢復力、野火和森林恢復力、沿海恢復力、極端高溫緩解、生物多樣性和基於自然的氣候解決方案、氣候智能農業、公園創建和戶外通道以及清潔能源債券法案」（Drought, Flood, and Water Resilience, Wildfire and Forest Resilience, Coastal Resilience, Extreme Heat Mitigation, Biodiversity and Nature-Based Climate Solutions, Climate Smart Agriculture, Park Creation and Outdoor Access, and Clean Energy Bond Act of 2024），擬發行155億美元的債券。
州長紐森在3月份表示，估計加州有財力借貸200億美元的債券；債券發行者表示，他們知道需縮減計劃以符合上限限制。加州直到2026年都面臨著560億美元的赤字，如果發行這些數百億美元債券的話，每年尚需還數億美元或更多的本金和利息。◇
