【2024年07月02日訊】（記者姜琳達洛杉磯報導）加州犯罪猖獗的問題，引起各黨派選民的關注。雖然州長與民主黨領導人並不同意，但修補加州《47號法案》的全州倡議案，已確定將出現在11月大選的選票上，選民有機會對社區安全議題再次作出選擇。
上週五（6月28日），推動修補《47號法案》的「加州安全社區聯盟」（Californians for Safer Communities Coalition）在洛杉磯市中心宣布，「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」（The Homelessness, Drug Addiction, and Theft Reduction Act）全州倡議在超過90萬選民的支持下，順利登上今年選票。加州州務卿網站上公布的名單中證實了這一點。
倡議公投案的三大重點為：任何人若因盜竊被捕三次，無論金額大小，都將被視為重罪；加強對毒販特別是販賣芬太尼毒販的懲罰，進一步遏止藥物成癮和遊民問題；任何持有鴉片、可卡因等硬性毒品的人將被要求強制戒毒，否則會面臨重罪指控。
這些重點主要是針對修改加州現行《47號法案》中的條文規定。《47號法案》自2014年通過後，將持有毒品、偷竊、商店盜竊、偽造支票等等一些重罪歸類為輕罪，同時將重罪盜竊指控的門檻從450美元提高到950美元。
950美元以下盜竊無須入獄等法律條文實施多年後，加州兩黨領袖、執法和司法機構、社區領袖、選民及數千家企業認為《47號法案》對民眾個人安全及企業的健康發展，都造成了威脅。
「現在是時候認真解決加州的打砸搶零售竊盜案、芬太尼毒品氾濫以及日益嚴重的遊民危機了。」「加州安全社區聯盟」呼籲選民在11月份積極投票，支持「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」倡議公投案，改變《47號法案》帶來的弊端。
治安狀況惡化 民眾盼改變
在週五的新聞發布會現場，不少商家、毒品受害者也呼籲各界支持這項公投案。
7-11加盟商謝巴茲·辛·馬圖（Shehbaz Singh Mattu）告訴記者：「現行法律（《47號法案》）是什麼呢？從任何商店偷950美元的商品沒有懲罰，大至梅西百貨，小至7-11等零售店（都在受害）。除非有實際懲處，不然企業無法生存。警察幫不了我們，他們想幫但被（法律）綁住了雙手。」
不過，「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」倡議公投案如願登上11月大選選票，並不是州長紐森（Gavin Newsom）與部分民主黨人希望看到的結果。
紐森6月7日向媒體證實，他和州議會民主黨領袖，正在協商將修補《47號法案》的倡議從11月的選票中剔除。他們更傾向於推動公共安全一攬子法案，認為這些法案在應對零售盜竊等犯罪行為上更為靈活。
他們出爐了14項公共安全法案，並認為沒必要將修補《47號法案》的倡議公投案放進選票。其中很多法案被加入了「作廢條款」，即如果修補《47號法案》公投案獲得通過，這14項法案（包括零售盜竊法案）將全部作廢，這些內容被視為「毒丸條款」。
支持一方則希望賦予所有選民投票的權利，讓選民對影響自己日常生活的法律作出選擇。
希臘母親支持小組創辦人帕梅拉·史密斯（Pamela Smith）說：「我失去了我的兒子傑克遜，2016年7月3日，年僅22歲的他因芬太尼中毒身亡，但毒販並沒有被追責，他們沒受到懲罰，而且逃脫了謀殺罪。這種情況需要改變。」
部分民主黨領袖反對倡議
「加州安全社區聯盟」週一（7月1日）向加州立法機構成員及其它相關方發出了一份備忘錄。備忘錄中記錄，自從修補《47號法案》的倡議公投案符合納入選票資格後，加州立法院議長和州長的首席幕僚紛紛嘗試與「加州安全社區聯盟」溝通，希望該聯盟主動放棄這項公投案。
備忘錄中記錄了一系列事件，包括「加州安全社區聯盟」一一回應對州政府的會議提議。
備忘錄中寫道：「州長的工作人員明確表示不想在2024年選票上列入任何改革內容，他們願意在2026年考慮這方面的內容。」但聯盟認為當前的治安現狀迫切需要解決，不能成為政客可以用於政治遊戲的籌碼。
州府宣布相似的投票措施
由於雙方最終沒有達成共識，在「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」倡議公投案正式登上選票後，紐森與州立法院領袖快速宣布擬議一項與之十分相似的投票措施（Ballot Measure）。
州長辦公室週一在新聞稿中說：「州長和立法機構領導人將推出一項投票措施，對《47號法案》進行有針對性的改革。如果獲得選民批准，該措施將通過對慣犯的新處罰來打擊財產犯罪，為重罪起訴和處罰芬太尼經銷商提供更多工具，並增加戒毒治療的機會。」
新聞稿中進一步說明：「作為對這項擬議投票措施的補充，立法機構準備通過一項全面的兩黨一攬子立法，以進一步打擊財產犯罪。」
對於州府的這一舉措，「加州安全社區聯盟」表示，由於一些無法解釋的原因，州長和立法領導人試圖使用一切立法手段、權力槓桿來阻止「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」倡議公投案。
加州地方檢察官協會首席執行官格雷戈里·托頓（Gregory D. Totten）告訴記者：「要明確的是，他們的倡議無關痛癢，是一個沒用的倡議，但會讓我們的努力半途而廢⋯⋯它的目的是迷惑選民。」
「我們的計劃非常簡單，就是與選民溝通，確保大家選擇公眾支持的倡議，而不是政客提出的倡議。」他說。
從表面上看，紐森與立法者擬議的投票措施與「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」合格倡議公投案十分相似；為此，「加州安全社區聯盟」出爐了一份完整的倡議對比。
根據聯盟的說法，州府擬議的倡議與已登上選票的合格倡議公投案有著本質上的不同。例如，州府擬議的倡議僅限於涉及芬太尼犯罪的定罪，而「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」公投案擬加強涉及所有類型毒品犯罪的定罪。
在截至週一下午的內容比對中，「加州安全社區聯盟」還指出，州府擬議的倡議包括了一項「毒丸條款」，以「廢除」合格倡議公投案的某些條款。另外，州府的倡議中給予了盜竊慣犯和一些重罪犯一個「三年清洗保護期」，例如一名在2018年因搶劫被定罪服刑的罪犯，於2023年服刑期滿後獲得假釋出獄，如果其出獄後繼續犯罪，那麼其在2023年以後犯下的盜竊罪將不受《刑法典》第666.1條的約束，不能累積使之成為慣犯。◇
