修補47號法案倡議案 成功登上11月大選選票

【2024年07月02日訊】(記者姜琳達洛杉磯報導)加州犯罪猖獗的問題,引起各黨派選民的關注。雖然州長與民主黨領導人並不同意,但修補加州《47號法案》的全州倡議案,已確定將出現在11月大選的選票上,選民有機會對社區安全議題再次作出選擇。

上週五(6月28日),推動修補《47號法案》的「加州安全社區聯盟」(Californians for Safer Communities Coalition)在洛杉磯市中心宣布,「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」(The Homelessness, Drug Addiction, and Theft Reduction Act)全州倡議在超過90萬選民的支持下,順利登上今年選票。加州州務卿網站上公布的名單中證實了這一點。

倡議公投案的三大重點為:任何人若因盜竊被捕三次,無論金額大小,都將被視為重罪;加強對毒販特別是販賣芬太尼毒販的懲罰,進一步遏止藥物成癮和遊民問題;任何持有鴉片、可卡因等硬性毒品的人將被要求強制戒毒,否則會面臨重罪指控。

這些重點主要是針對修改加州現行《47號法案》中的條文規定。《47號法案》自2014年通過後,將持有毒品、偷竊、商店盜竊、偽造支票等等一些重罪歸類為輕罪,同時將重罪盜竊指控的門檻從450美元提高到950美元。

950美元以下盜竊無須入獄等法律條文實施多年後,加州兩黨領袖、執法和司法機構、社區領袖、選民及數千家企業認為《47號法案》對民眾個人安全及企業的健康發展,都造成了威脅。

「現在是時候認真解決加州的打砸搶零售竊盜案、芬太尼毒品氾濫以及日益嚴重的遊民危機了。」「加州安全社區聯盟」呼籲選民在11月份積極投票,支持「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」倡議公投案,改變《47號法案》帶來的弊端。

治安狀況惡化 民眾盼改變

在週五的新聞發布會現場,不少商家、毒品受害者也呼籲各界支持這項公投案。

7-11加盟商謝巴茲·辛·馬圖(Shehbaz Singh Mattu)告訴記者:「現行法律(《47號法案》)是什麼呢?從任何商店偷950美元的商品沒有懲罰,大至梅西百貨,小至7-11等零售店(都在受害)。除非有實際懲處,不然企業無法生存。警察幫不了我們,他們想幫但被(法律)綁住了雙手。」

不過,「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」倡議公投案如願登上11月大選選票,並不是州長紐森(Gavin Newsom)與部分民主黨人希望看到的結果。

紐森6月7日向媒體證實,他和州議會民主黨領袖,正在協商將修補《47號法案》的倡議從11月的選票中剔除。他們更傾向於推動公共安全一攬子法案,認為這些法案在應對零售盜竊等犯罪行為上更為靈活。

他們出爐了14項公共安全法案,並認為沒必要將修補《47號法案》的倡議公投案放進選票。其中很多法案被加入了「作廢條款」,即如果修補《47號法案》公投案獲得通過,這14項法案(包括零售盜竊法案)將全部作廢,這些內容被視為「毒丸條款」。

支持一方則希望賦予所有選民投票的權利,讓選民對影響自己日常生活的法律作出選擇。

希臘母親支持小組創辦人帕梅拉·史密斯(Pamela Smith)說:「我失去了我的兒子傑克遜,2016年7月3日,年僅22歲的他因芬太尼中毒身亡,但毒販並沒有被追責,他們沒受到懲罰,而且逃脫了謀殺罪。這種情況需要改變。」

部分民主黨領袖反對倡議

「加州安全社區聯盟」週一(7月1日)向加州立法機構成員及其它相關方發出了一份備忘錄。備忘錄中記錄,自從修補《47號法案》的倡議公投案符合納入選票資格後,加州立法院議長和州長的首席幕僚紛紛嘗試與「加州安全社區聯盟」溝通,希望該聯盟主動放棄這項公投案。

備忘錄中記錄了一系列事件,包括「加州安全社區聯盟」一一回應對州政府的會議提議。

備忘錄中寫道:「州長的工作人員明確表示不想在2024年選票上列入任何改革內容,他們願意在2026年考慮這方面的內容。」但聯盟認為當前的治安現狀迫切需要解決,不能成為政客可以用於政治遊戲的籌碼。

州府宣布相似的投票措施

由於雙方最終沒有達成共識,在「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」倡議公投案正式登上選票後,紐森與州立法院領袖快速宣布擬議一項與之十分相似的投票措施(Ballot Measure)。

州長辦公室週一在新聞稿中說:「州長和立法機構領導人將推出一項投票措施,對《47號法案》進行有針對性的改革。如果獲得選民批准,該措施將通過對慣犯的新處罰來打擊財產犯罪,為重罪起訴和處罰芬太尼經銷商提供更多工具,並增加戒毒治療的機會。」

新聞稿中進一步說明:「作為對這項擬議投票措施的補充,立法機構準備通過一項全面的兩黨一攬子立法,以進一步打擊財產犯罪。」

對於州府的這一舉措,「加州安全社區聯盟」表示,由於一些無法解釋的原因,州長和立法領導人試圖使用一切立法手段、權力槓桿來阻止「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」倡議公投案。

加州地方檢察官協會首席執行官格雷戈里·托頓(Gregory D. Totten)告訴記者:「要明確的是,他們的倡議無關痛癢,是一個沒用的倡議,但會讓我們的努力半途而廢⋯⋯它的目的是迷惑選民。」

「我們的計劃非常簡單,就是與選民溝通,確保大家選擇公眾支持的倡議,而不是政客提出的倡議。」他說。

從表面上看,紐森與立法者擬議的投票措施與「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」合格倡議公投案十分相似;為此,「加州安全社區聯盟」出爐了一份完整的倡議對比。

根據聯盟的說法,州府擬議的倡議與已登上選票的合格倡議公投案有著本質上的不同。例如,州府擬議的倡議僅限於涉及芬太尼犯罪的定罪,而「減少遊民、吸毒成癮和盜竊」公投案擬加強涉及所有類型毒品犯罪的定罪。

在截至週一下午的內容比對中,「加州安全社區聯盟」還指出,州府擬議的倡議包括了一項「毒丸條款」,以「廢除」合格倡議公投案的某些條款。另外,州府的倡議中給予了盜竊慣犯和一些重罪犯一個「三年清洗保護期」,例如一名在2018年因搶劫被定罪服刑的罪犯,於2023年服刑期滿後獲得假釋出獄,如果其出獄後繼續犯罪,那麼其在2023年以後犯下的盜竊罪將不受《刑法典》第666.1條的約束,不能累積使之成為慣犯。◇

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