(大紀元記者薛明珠編譯報導)紐森於10日(週五)公布2025-26財年預算案,宣稱預算略有盈餘,無需削減項目,但提案中仍計劃動用71億美元的「雨天儲備金」。
此前,州長去年已同意從該基金提取51億美元,並大幅削減政府機構與項目。2024年6月,紐森與州議員達成共識,通過這些削減措施以平衡數百億美元的赤字。
州長與無黨派專家一致認為,加州未來的財務狀況可能面臨多重挑戰,包括股市波動、南加州火災以及候任總統川普計劃削減聯邦支出等。其中,南加州的毀滅性野火尤為嚴峻,總統拜登已宣布洛杉磯縣為聯邦災區。加州財政部長喬·斯蒂芬肖(Joe Stephenshaw)表示,這可能導致洛杉磯縣的稅務申報延後,進一步加大預測明年支出的難度。
儘管如此,斯蒂芬肖在週五的新聞發布會上強調:「我們的情況比過去幾年好多了,」「我們沒有財政赤字,但仍需繼續努力,以確保財務穩健。」
然而,共和黨人週五抨擊紐森,一邊動用儲備金,一邊仍計劃新增支出。
「只有加文·紐森會動用超過70億美元的儲備金,還厚顏地稱之為『盈餘』,」聖地亞哥共和黨參議院少數黨領袖布萊恩·瓊斯(Brian Jones)表示。
紐森辦公室表示,綜合考慮儲備金的動用和去年的削減後,州政府在下一財年將實現3.63億美元的「適度」預算盈餘。該提案是為2025年7月至2026年6月財年的政府開支,提出的正式申請。
紐森提議的普通基金支出為2,290億美元,高於去年的2,120億美元。根據政府說法,到預算期結束時,該計劃將保留170億美元的儲備金,其中包含約110億美元的雨天基金。這比加州今年的總儲備金少了約50億美元。
憑藉「適度盈餘」,紐森提議州立法機構批准向加州電影業提供4.2億美元的稅收減免,並為預防野火和災後重建,新增近20億美元投入,其中15億美元來自11月選民通過的新氣候債券資金。
預計稅收將比去年預測多出約165億美元,主要源於AI股市收益。
加州高度依賴個人所得稅和資本利得稅,導致收入波動劇烈。無黨派立法分析辦公室在11月的報告中提到,稅收近年來波動頻繁,未來走勢難以預測。
紐森政府估算的小額盈餘,略高於立法分析辦公室在秋季預測的20億美元赤字。分析師認為,考慮到加州龐大的預算規模與波動性,目前的財務狀況可被視為「大致平衡」。
財政部長斯蒂芬肖表示,根據提案,州政府機構的預算不會有重大新削減。然而,紐森去年同意的一些削減措施將在下一年度預算中生效。
值得注意的是,原計劃削減州政府內1萬個空缺職位,現已調整為削減6,500個,斯蒂芬肖稱,這將節省12億美元。
教育在預算提案中依然佔據重要地位,其中36%的普通基金用於K-12教育,10%用於高等教育。
該計劃繼續對職業教育、學生識字與學習恢復投入大量資金,並新增部分項目,同時為教師提供更多培訓與專業發展機會。
預算提案繼續支持州內普及過渡性幼兒園計劃,到2025-26學年,所有四歲兒童將有資格入學。同時,為TK至6年級學生的課前、課後及暑期項目新增了4.35億美元的資金。
不過,提案對加州州立大學(CSU)和加州大學(UC)系統的資金進行了削減,包括部分撥款延至2027-28財年,以及減少撥款金額——UC約削減3.96億美元,CSU約削減3.75億美元。
紐森未提出對無家可歸項目的重大增資或削減計劃。根據預算摘要,州長辦公室表示願意與立法者合作,增加對地方政府的無家可歸資金支持。
然而,政府明確表示,任何新增資金都必須附帶「更強的問責政策」,可能包括要求城市和縣制定清理露宿區的政策,或制定符合州政府要求的住房建設計劃。
州長辦公室未提供總體無家可歸支出的具體數字,因為這筆資金分散在多個的州機構中,且隨著無家可歸問題的持續惡化,已被形容為幾乎無法追踪。
為加強對無家可歸項目和支出的監督,州長提議成立新的加州住房與無家可歸機構(California Housing and Homeless Agency)。政府官員表示,該機構基本上是商務、消費者服務與住房機構的分支,後者目前負責監管住房與無家可歸問題。
此外,加州懲教署(California Department of Corrections and Rehabilitation)的資金將減少4億美元,總額降至139億美元。加州司法改革正在持續減少監獄系統的人數。
然而,第36號提案強化了對毒品犯罪和商店行竊的處罰,預計將使監獄人數在下一財年增加1,600人。
紐森辦公室計劃於春季與州立法者展開協商,5月的談判將進一步加強,最終預算預計於6月通過。由於民主黨在參眾兩院擁有絕對多數,整個預算制定過程由其全面掌控。
州長紐森於週一在聖華金谷的新聞發布會上提前介紹了他的預算案。不過,他沒有出席週五的發布會,當時他在洛杉磯忙於應對野火。
預算摘要全文請參閱:www.ebudget.ca.gov。
本文參考了聖荷西水星報報導