【2025年05月03日訊】(記者Naveen Athrappully報導/張純之編譯)美國眾議院4月30日依據《國會審查法》(CRA)通過了兩項決議,廢除拜登政府時期授予加州的「特殊豁免」,取消加州實施零排放車輛強制規定和更嚴格排放標準的權利。次日,眾議院再通過另一項類似性質的CRA決議。
三提案將送參議院審議,若獲批准,將提交川普總統簽署。
據加州共和黨眾議員道格·拉馬法(Doug LaMalfa)辦公室4月3日聲明,問題源於聯邦《清潔空氣法》(CAA)中授予加州的「特殊豁免」。CAA通常禁止各州自行制定卡車和汽車的排放標準,但加州向美國環保署(EPA)提交豁免申請並獲批准,從而制定了更嚴格的排放規定。
眾議院通過的三項CRA決議,針對三項環保署的豁免。
決議案H.J. Res. 87旨在撤銷EPA授予加州空氣資源委員會(CARB)的豁免,該豁免允許加州實施《先進清潔卡車法案》(ACT)。這項規定要求卡車製造商和銷售商在2035年前達到特定的零排放卡車銷售比例:2B-3類卡車銷售零排放比例需達到55%、4-8類直卡為75%、牽引卡車為40%。最終衆議院以237:191票廢除這項豁免。
決議案 H.J. Res. 89 旨在撤銷另一豁免,該豁免允許加州自己制定氮氧化物(NOx)排放規定。該規定要求2024至2026年出廠的中型與重型卡車及其它大引擎卡車的NOx排放量比現行標準再減75%,顆粒物排放也需減少50%。眾議院以225票贊成、196票反對廢除了此規定。
拉馬法辦公室表示,撤銷這些豁免很關鍵,一旦加州實施ACT和NOx規則其它州可能效仿,實際上將加州規定轉變為全國性的要求。目前約有十多個州遵循加州排放政策。
隨後通過的H.J. Res. 88決議案,則撤銷了允許加州實施《先進清潔汽車II法規》的豁免,即對新車銷售設立零排放要求。
拉馬法表示,加州的這些規定對州內居民和工作者構成了「直接攻擊 」。他認為這些規定推高了成本,限制了消費者選擇,並迫使卡車和汽車行業在不可能的過渡時間表下進行轉型。他指出,加州人已經支付了全國最高的燃料和能源費用,這些規則導致新車和二手車的成本上升。
環保組織地球正義(Earthjustice)批評眾議院使用CRA決議來廢除授予加州的環保署豁免。該組織副總裁勞爾·加西亞(Raul Garcia)稱眾議院的投票是對《國會審查法》的「魯莽濫用」。他認為,儘管這次投票對石油和天然氣行業的高層來說是短期的象徵性勝利,但不會改變國家向健康和高效電動車過渡的不可避免進程。
美國卡車運輸協會(ATA)在4月30日的聲明中讚揚眾議院通過這些決議。該協會表示,加州的強制性規定「脫離現實」,全面實施將「極其昂貴」。ATA指出,今天的卡車排放量比幾十年前減少了99%的氮氧化物和顆粒物排放,新的卡車相比2010年製造的卡車減少了超過40%的碳排放。因此,今天的60輛卡車排放量相當於1988年一輛卡車的排放量。
ATA總裁兼首席執行官克里斯·斯皮爾(Chris Spear)表示,加州不應該被允許制定影響州際供應鏈的政策。
2019年,川普總統第一任期時曾明確撤銷加州根據《清潔空氣法》制定更嚴格車輛排放標準的豁免權。但這一行動引發訴訟,加州與聯邦政府進入法律對抗。2021年,拜登政府的環保署恢復了對加州的特殊豁免,讓其能重新制定更嚴格的排放與零排放政策。為了有更強的法律效力與更持久的政策影響,共和黨掌控的國會現在試圖使用CRA推翻這些行政豁免令。一旦國會通過 CRA 決議,並由總統簽署生效,被推翻的規則在法律上就無法再以相同形式重新實施,除非國會再立新法。◇