洛杉磯1月大火報告:過時政策導致警報延遲

【2025年10月03日訊】(記者Jill McLaughlin報導/張純之編譯)根據洛杉磯縣監事會9月29日收到的獨立報告,在今年1月爆發的致命帕利塞德大火(Palisades fire)和伊頓大火(Eaton fire)中,洛縣過時的政策導致緊急公共警報延遲。

洛縣監事會在9月30日的每週例會上聽取了災民情緒激動的證詞,證詞涉及伊頓大火中阿爾塔迪納市(Altadena)西部居民的疏散令被推遲;該地區至少17人喪生。

總部位於維吉尼亞州的McChrystal Group接受洛縣監事會委託進行了獨立審查,其「災後回顧報告」(After-Action Review)指出:「2025年1月的山火事件揭示了洛杉磯縣緊急應變系統的優勢與弱點。」

「儘管第一線救援人員在極端情況下行動果斷、甚至表現英勇;但山火事件也突顯了更明確的政策、更強的培訓、整合的工具與更完善的公共通訊機制的必要性。」

災後,洛縣監事會下令對警報與疏散措施展開獨立審查。兩場山火共奪走31條人命,摧毀超過16,000座建築。審查人員於9月25日提交了「災後回顧報告」。

報告發現,該縣的緊急警報系統存在一系列「弱點,包括過時的政策、不一致的做法和通訊漏洞」;過時的政策「導致疏散權責模糊不清」。

部分居民未收到任何預警

報告指出,名人雲集的太平洋帕利塞德社區(帕利塞德大火過火區)的應對較好,大火在白天爆發;良好的跨部門協調、預先部署的資源,以及經過測試的疏散策略都起了積極作用。然而,洛杉磯以東的阿爾塔迪納和帕薩迪納(Pasadena)地區的情況則截然不同。

「伊頓大火於夜間在強風與停電中爆發。」報告寫道,「這起火災發生在一個對野火風險不熟悉的社區,且當時無空中偵察與滅火支援。」

報告也指出,阿爾塔迪納部分居民反映,在火勢蔓延至社區前,他們沒有收到任何疏散警告。「這進一步造成混亂與恐慌,許多被迫疏散的居民表示,他們幾乎來不及收拾必要物品。」審查人員發現,停電也讓部分居民難以接收到警報訊息。

報告發現,在多個火場,決策角色不明確,公眾訊息的前期發布責任不明,且各機構之間缺乏標準化的溝通。這些造成各機構應變策略不一致,並「阻礙了協同作業」。報告指出,針對伊頓大火的應變行動,存在訓練不足、人力與資源配置不當,以及機構間協調欠缺的問題。

報告還提到,在這次極端情境下,設備與人手短缺的影響也被進一步放大。

在9月30日的監事會中,縣官員還針對報告結果,質詢了調查機構McChrystal Group的代表和洛縣警長羅伯特‧盧納(Robert Luna)、洛縣消防局長安東尼‧馬隆(Anthony Marrone),以及應急管理辦公室負責人凱文‧麥高文(Kevin McGowan)。

阿爾塔迪納地區約有20個消防部門主動協助調查,但也有部分執法機關拒絕配合。洛杉磯市長凱瑟琳‧巴傑(Kathryn Barger)對此表示不滿:「在我看來,這是不可接受的,我將要求這些部門的領導人解釋為什麼他們拒絕參與調查。」

疏散令延遲了8-9個小時

伊頓大火在1月7日傍晚6點18分爆發,依據報告,阿爾塔迪納西部地區的第一道疏散令直到1月8日凌晨約3點25分才發布,這距離火災首次通報已經過8-9個小時;至少有15人在該區域喪生。另一區域在凌晨5:42發出疏散令,至少兩人喪生。

縣消防局長馬隆對此解釋,由於同時爆發多起火災,消防人員與指揮官面臨「嚴峻挑戰」,需要時間確認伊頓大火的走向與狀況,這導致疏散命令延遲發布。他反駁了「該地區只有一輛消防車」的說法,並表示警消人員整晚都在疏散與救援居民。

警長盧納補充道,在官方疏散令發布前,洛縣警員已進入阿爾塔迪納西區,勸導居民儘早疏散。

代表帕利塞德災區的監事林賽‧霍瓦斯(Lindsey Horvath)對於報告中遺漏了部分事實十分不滿,包括一則疏散警報原本只針對聖費爾南多谷居民,卻被誤送至全縣,造成混亂。

洛縣立即啟動報告的建議

洛縣監事會30日一致通過計劃,將立即啟動報告中的建議,包括更新過時且互相矛盾的政策與流程,並全面提升緊急應變的準備與效率。

監事們也表示,將考慮擴編洛縣應急管理辦公室,甚至將其升格為獨立部門。「這份報告的價值,取決於後續的行動。」霍瓦斯在聲明中說。◇

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發佈:2025-10-03 17:57 | 修改:2025-10-03 17:57

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