【2026年04月08日訊】（記者李梅綜合報導）從4月起，美國小企業管理局（SBA）擔保的貸款項目將僅限美國公民與美國國民申請；如果公司有綠卡持有人持股，也將喪失申請資格。
新規於今年3月1日起逐步實行，4月以來已涵蓋SBA擔保的所有貸款，要求企業的所有直接或間接擁有者均為美國公民，或主要居住地在美國及其領土內的美國國民（U.S. nationals），如出生於美屬薩摩亞（American Samoa）和斯韋恩斯島（Swains Island）的人。
受限貸款項目包括7(a)貸款、504貸款、小額貸款（Microloans）以及擔保債券（Surety Bonds）等。即使企業的非美國公民或綠卡持有者僅擁有1%股份，也會導致該企業喪失獲得由SBA擔保融資的申請資格。
SBA成立於1953年，雖歷經多年的發展與演變，其核心使命旨在幫助美國人創辦、建立並壯大各類企業。
移民企業
加州是美國移民人口最龐大、小企業數量最多，並且一些企業為移民所擁有的州。SBA的貸款利率通常較低，此前，綠卡持有者及部分非公民也可申請SBA貸款，有些申請人甚至尚未建立完善的信用記錄。
新規實施後，如果小企業主或合夥人非100%美國人將失去資格。據估算，全美約5%-15%企業擁有者爲綠卡持有人，加州占比更大，他們經營餐館、烘焙坊、醫療診所、律師事務所、車行和美甲沙龍等小企業。
據州長辦公室2023年5月消息，加州小企業占全加州企業總數99%以上，僱用超過700萬名員工，幾乎占全州私營部門勞動力的一半。據「caimmigrant.org」資訊，2023年移民企業家在加州占比高達40%，他們擁有的880,999家企業，共創造284億美元的收入，並且幫助加州成為全球第四大經濟體。
全美小企業權益倡導團體「小企業多數派」（Small Business Majority）於3月中旬致信SBA，敦促該聯邦機構重新審視並考量其政策變動，稱其無視移民群體在創造就業方面所具備的強大動力的關鍵經濟數據，一些團體也在信上簽名支持。
SBA發言人瑪吉·克萊蒙斯（Maggie Clemmons）表示，新規將有助於更多美國公民獲得此前分配給非公民的資金。在2025年財年，SBA批准了3,358筆貸款，用於資助由綠卡持有者持股的小企業，這一數字占該機構批准貸款總數的4%。
可能的貸款途徑
據CalMatters，致力於支持小企業的全國性組織CAMEO Network的首席執行官卡羅萊納·馬丁內斯（Carolina Martinez）指出，SBA的政策可能衝擊加州約22萬名持綠卡的小企業主。
聖地亞哥地區商會表示，因應新規，該團體正致力於推動移民改革，包括建立標準化的入籍途徑。
如果貸款申請人具備良好的信用記錄、提供抵押品以及企業有良好的經營業績，銀行可能願意向綠卡持有者提供貸款。其它可能的貸款途徑還包括向社區金融機構以及向州或地方政府申請貸款。
加州在2020年成立了「促進經濟發展的社會企業家SEED」計劃，支持移民群體創辦並壯大自己的企業，該計劃第一期和第二期已累計投入3,000萬美元；2025年7月，州長紐森在州預算中又批准了750萬美元資金。◇
