【2026年05月25日訊】（記者Mary Prenon報導／張純之編譯）聖地亞哥居民將於6月2日在市政特別選舉中，決定是否批准擬議中的「空屋稅」（Empty Homes Tax）。若法案通過，將於2027年1月1日生效。
聖地亞哥市議會於3月投票決定，將正式名為「A提案」（Measure A）的空屋稅列入6月2日的選票中。市政府表示，這項稅賦旨在長期鼓勵出租與出售房產，從而增加住房供應。同時也希望藉此為市政服務籌措資金，所得將納入市府一般基金（General Fund）。
市檢察官3月的一份備忘錄指出，若法案通過，對於一年中空置超過182天的非主要住宅，第一年徵收8,000美元稅款，之後每年徵收1萬美元。若該類房產由企業持有，第一年還需額外支付4,000美元，此後每年額外支付5,000美元。
空屋稅將在房地產稅與其他房主開支之外另行徵收。
不過，業主自住房、長期住宅租賃，以及符合某些豁免條件的空置房屋，例如服役軍人、自然災害，以及屋主去世後的房產等，不在課稅範圍內。
對空屋稅的擔憂
S Harris Communications執行長兼創辦人、公共倡議人士謝恩・哈里斯（Shane Harris）一直積極反對這項提案。他呼籲市政府採取不同方式，解決財政挑戰。
哈里斯近日接受EpochTV節目《California Insider》的訪問時表示：「本質上，這項稅賦被包裝成針對富人的課稅，但實際上，那些多年來辛苦買下第二套房或第二套公寓的普通家庭，如今都受到影響。這其實是在打擊房屋所有權。」
哈里斯表示，他的一位熟人就可能受到這項法案的影響。這位女士在內華達州擁有住宅，同時在聖地亞哥擁有一間公寓。她的丈夫最近去世，但她仍需往返內華達州接受醫療治療。
他認為，空屋稅可能迫使她出售主要住宅或公寓，因為稅負將高到難以承受。
根據市檢察官備忘錄，聖地亞哥約有5,140棟住宅可能受到空屋稅影響。若法案通過，所有徵收資金都將進入聖地亞哥的一般市政基金。
哈里斯指出，這個基金並非專門的住房基金，市政府可以把其中的資金用於任何用途，而且這筆收入「遠遠不足以填補預算缺口」。他補充說，目前也沒有充分數據支持這項稅賦提案。
除了增加非主要住宅持有人的財務負擔外，哈里斯還認為，這項稅賦將侵害民眾隱私。他質疑：「市政府要如何確認你是否住在自己家中？又要如何執行？」
另外，哈里斯說：「市政府可能會把大部分收入花在執法上。」他認為，這是「濫用納稅人的錢」。
他還表示，這項提案也會打擊民眾投資非主要住宅的意願。
自認為民主黨人的哈里斯表示，這項稅賦其實是為了解決數千萬美元的赤字，方式則是增加了房主的成本，而其中很多人都屬於中等收入階層。
「這是支出問題」
哈里斯說：「這不是資金問題，而是支出問題。」他指出，市府有許多部門與項目「並沒有交出成果」。如果削減這些部門的開支，省下的錢就能「投入民眾真正關心的領域」，包括警察、消防與基礎設施。
聖地亞哥市長陶德・格洛里亞（Todd Gloria）於4月15日發布2027財年64億美元預算案，並指出市府面臨1.18億美元結構性赤字。預算案顯示，2027年多個領域將面臨精簡，具體包括裁減市府人力、縮短圖書館與娛樂中心開放時間，減少資本投資、藝術與文化類撥款，以及調整人員招聘。
哈里斯認為，聖地亞哥市政府在削減支出方面做得還不夠。他建議裁撤近年啟動的DEI（多元、公平與包容）計劃。
「政府必須認識到，基本需求才是最重要的，其它的東西只是額外的。」哈里斯表示，「要像加州的普通家庭每天做的一樣——坐在餐桌旁，討論必須在哪裡削減開支，讓你的錢包能支撐整個家庭。」
可能的法律挑戰
聖地亞哥並不是唯一考慮空屋稅的城市。舊金山、伯克利市、紐約市與檀香山也曾提出類似的稅賦提案。
2022年，舊金山提出M提案（Proposition M），試圖對空置公寓及其它居住單元徵收2,500～20,000美元不等的稅賦，具體金額取決於房屋面積以及空置時間長短。
該提案最終被列入選票，並於2022年11月8日獲得選民通過。然而，舊金山高等法院於2024年11月裁定該稅賦違憲，並禁止市政府執行或管理該稅收。
法院文件指出，M提案違反了美國憲法第五修正案的「徵用條款」（Takings Clause），該條款要求政府在因政府行為徵用私人財產時，必須向財產所有者提供補償。法院同時認定，該提案違反了財產所有者在「家庭居住安排方面的基本自由權」，以及加州憲法下的隱私權。
此外，法院還裁定M提案違反《艾利斯法》（Ellis Act）。作為加州政府法典的一部分，該法令禁止公共機構強迫房東出租其住宅單元。
伯克利選民也在2022年11月通過了空屋稅，也稱為M提案，旨在抑制非自住與投機性房地產投資。根據伯克利租金委員會（Berkeley Rent Board）的指導方針，符合條件的空置住宅單元，第一年將被徵收3,000～6,000美元，第二年及之後每年則徵收6,000～12,000美元，具體金額取決於住宅類型。
該稅賦目前也面臨法律挑戰。伯克利房地產所有者協會於2025年11月發表聲明表示，正參與針對該稅賦的法律訴訟。該組織表示，此前針對舊金山空屋稅的法庭裁決，很可能影響伯克利的相關訴訟。
哈里斯表示，如果聖地亞哥通過空屋稅，也可能面臨訴訟。「人們生活艱難……我希望讓人們口袋裡保留更多錢。」他說，「人們不想支付更高的銷售稅，也不想支付更高的房產稅。」◇
