【2025年05月23日訊】(記者Naveen Athrappully報導/張純之編譯)5月22日,美國參議院以51票對44票通過H.J.Res.88決議案,該案旨在撤銷加州強制逐步淘汰燃油車的嚴格排放標準。
H.J.Res.88決議案旨在撤銷美國環境保護署(EPA)授予加州的特殊豁免,該豁免使加州能實施其「先進清潔車輛二期(Advanced Clean Cars II,簡稱ACC II)」排放規範。
根據《清潔空氣法》(Clean Air Act),美國各州不得自行制定汽車與卡車的排放標準,除非取得EPA的豁免權;而一旦獲得豁免,加州即可自行制定排放規範。
根據加州共和黨籍聯邦眾議員道格·拉馬爾法(Doug LaMalfa)本月1日的聲明,ACC II規定加州到2026年底前達到有35%的新車銷售為零排放車輛,並於2035年達到100%。
去年12月,EPA批准了加州提出的豁免申請,允許實施ACC II。
拉馬爾法的聲明指出,豁免的一個重大問題是:一旦加州啟用ACC II,其它州可根據《清潔空氣法》第177條採用加州標準,「目前約有12個州遵循加州的排放政策,實際上等同將加州的規範推行至全國」。
H.J.Res.88已於本月1日在聯邦眾議院以246票對164票通過。該法案在參議院過關後,很大概率會由川普總統簽署成為法律,那麼加州的ACC II及其強制性零排放車輛轉換規定將被廢止。
本月2日,全美獨立企業聯合會(National Federation of Independent Business)對H.J.Res.88於眾議院通過表示讚賞。
早於4月29日,該組織便向眾議院致信,表態支持該決議,並警告ACC II所施加的電動車規定將影響「全國數百萬家小型企業」。
該組織指出,ACC II形同「讓一州的政策制定者左右全美車輛法規」,這種做法「已經越界,對小企業主強加昂貴且不切實際的義務,大多數人根本無力遵循」。
根據加州空氣資源委員會(California Air Resources Board)的說法,ACC II將「大幅減少威脅公共健康與導致氣候變遷的空氣污染物」。
此外,為促進轉型,加州也設計了針對新車與二手車的補貼與激勵機制。估計購買零排放車的民眾,10年內可節省高達7,500美元的保養與運行成本。
加州減排規定損害經濟危及電網
參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune,R-S.D.)在5月20日的參議院發言中警告,EPA授予加州的豁免危及美國經濟、消費者與電網穩定。
圖恩指出,加州的電動車強制規定將導致全美汽車製造商關閉大量傳統車型產線。他強調,這將帶來「嚴重後果」,包括經濟產值下降、稅收減少與工作流失。
「全美消費者將面臨選擇變少、價格更高,汽車供應量下降的局面。」他說,「而本就不穩的電網也將迅速面臨大量新增電動車造成的巨大壓力。」
使用《國會審查法案》引爭議
H.J.Res.88是根據《國會審查法案》(Congressional Review Act)提出的,該法允許國會推翻聯邦機構頒布的行政規則。
參議院民主黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer,D-N.Y.)22日在社群媒體平台X發文,批評共和黨人濫用該法案機制推進此決議,稱其「挾持國會審查法案,只為取悅化石燃料產業,撤銷清潔空氣法規」。
對於此種論調,圖恩在20日的發言中已予以駁斥,指控民主黨人「為了阻撓廢除ACC II,故意藉著所謂的程序問題大發脾氣」。
「民主黨聲稱,加州的豁免案不是『規則』,因此不能用《國會審查法案》來廢除。」他說,「但我們要說得非常清楚:環保署已將這些豁免案提交國會,視同規則——而這正是國會啟動《國會審查法案》所需的全部條件。」◇