CFER:加州議會大推涉種族/賠償法案

【2025年05月24日訊】(記者李梅綜合報導)加州立法機構今年提出一系列「導正歧視和種族賠償」法案,據加州平等權益聯盟(CFER),這延續了去年ACA7被阻擋後的又一波浪潮。該機構表示:「賠償」成了違憲的種族歧視代名詞;而「建立一個更加公正和公平的未來」只是政客們的幌子。

CFER的前身在2020年大選中領導對抗16號公投案,成功捍衛了加州《209提案》。在其新聞稿中該組織還寫道,種族歧視的提案者無論失敗多少次──因選民反對、州長否決甚或政治算計,總是不斷推陳出新,「用華麗的辭藻、悅耳的說法和令人困惑的代詞當『武器』」。

ACA7是2024年由第60區民主黨(後簡稱D)非裔的州眾議員科里·杰克遜(Corey Jackson)提出的,欲授予州長特權,繞過《209提案》規定的在公校錄取、聘用和承包方面人人平等的原則,批准基於種族、性別等類別的援助項目和資金,以解決所謂的不平等現象。而一些類似提案今年再度出台。CFER指出,這些提案倘若通過必然違反《209提案》,延續以種族劃分加州人以及美國人民的意識形態。這本質上是在實施「DEI 2.0計劃」,即在教育與職場等領域要求多樣性、公平和包容(Diversity, Equity, and Inclusion)。

今年2月「加州黑人立法核心小組」公布了統稱為「修復之路──2025優先法案」的以下提案,目前都已通過小組委員會,即將在加州參/眾議院進行全體表決。

AB57 加州全民夢想項目

AB57名為「加州全民夢想項目:奴隸後裔」(California Dream for All Program: descendants of formerly enslaved people)。由第61區州眾議員蒂娜·西蒙·麥金諾(Tina Simone McKinnor,D)提出,有11位共同作者。在眾議院住房和社區發展小組以8:0(3人缺席)通過,並在司法小組和撥款小組分別以9:2(1人棄權)和11:1(3人缺席)通過,5月7日已舉行了第一次聽證會。

該提案要求將「加州全民夢想(購房援助)基金」預留至少10%給奴隸後裔的合格申請人。提案者認為,「可改善那些遭受歷史和系統性歧視的奴隸後裔獲取住房的機會,並解決長期存在的貧富差距問題」。立法分析中說,2023年,加州非裔美國人的住房自由率為36.6%,遠低於加州人平均住房自由率55.7%。

成立於2022年的該項目,原定撥款5億美元,為首次購房者提供最高15萬美元的首付和過戶費。2023年第一階段即支付了3億美元,第二階段撥發2億後又追加2,000萬。據加州住房金融局(CalHFA),該財年受益人超過6,000名,非裔申請人獲得5%(約2,500萬美元)的資金援助。

SB437 加州州立大學研究項目

SB437名為「加州州立大學:申領資格:家譜和後裔」(California State University: claim eligibility: genealogy and descendancy)。由第39區州參議員阿基拉·韋伯(Akilah Weber,D)提出,10位共同作者,以5:2通過教育小組、以11:2通過司法小組,還以5:1第二次通過撥款小組。將於5月25日舉行聽證會。

該提案要求加州財務部向加州州立大學(CSU)撥款600萬美元,用於開展研究和驗證被奴役的非裔美國人後裔和家譜,以確認賠償資格。資金可用於支持學生參與研究和支持制定非裔美國人賠償的提案。預計將在2026-27學年前建立流程。

SB518 賠償奴隸後裔

SB518名為「奴隸後裔:賠償」(Descendants of enslaved persons: reparations)。同樣由韋伯提出,有13位共同作者,以11:2通過司法小組和以5:1第二次通過撥款小組。該提案5月23日舉行聽證會。提案要求設立美國奴隸後裔局,運營成本可能要數百萬美元。它規定了奴隸後裔身分的證明應作為獲得州政府給予福利的資格標準。

更早在2020年,加州議會通過並經州長簽署了由韋伯提出的SB3121法案,成立全美首個特別工作組,負責研究和制定對非裔美國人的賠償提案。2024年,加州通過了由前第35區參議員史蒂文·布拉德福德(Steven Bradford)提出的SB1403,設立美國自由民事務局(California American Freedmen Affairs Agency),以執行賠償。

AB1071 歧視訴訟

AB1071名為「刑事訴訟程序:歧視」(Criminal procedure: discrimination)。由第25區州眾議員艾什·卡拉(Ash Kalra,D)提出,該提案在5月19日以48:16(15人棄權)通過了眾議院,將進入參議院。該提案旨在打擊「系統性種族主義和白人至上主義」的刑事訴訟。

提案將修訂2020年也由卡拉於提出並通過的《加州種族正義法》(RJA),在禁止加州基於種族等方式獲得刑事定罪或判刑之下,允許個人質疑不同種族在被指控、定罪或判刑的方式上存在著統計差異;以及質疑法官、律師、執法人員、證人或陪審團因被告的種族等表現偏見、敵意或使用歧視性語言。卡拉表示,RJA仍會障礙囚犯提出合法申訴,而新提案降低了訴訟門檻。

河濱縣地方檢察官辦公室持反對意見,「該提案將擾亂判決的終局性,顛覆人身保護令程序,引發嚴重憲法問題,並將對加州刑事司法系統造成重大破壞。此外,該法案還將創造一項巨大又缺乏資金的強制措施,其成本將逼迫本已捉襟見肘的州和地方預算來承擔」。

AB7 高等教育錄取

AB7名為「高等教育:錄取偏好:奴隸後裔」(Postsecondary education: admissions preference: descendants of slavery)。由第55區州眾議員艾薩克·布萊恩(Isaac G. Bryan,D)提出,以6:3(1人缺席)通過高等教育小組和以8:2(2人缺席)通過司法小組,還以11:3通過撥款小組。5月14日已進行聽證。

該提案將授權加州州立大學(CSU)、加州大學(UC)、獨的立高等教育機構和私立的高等教育機構,在錄取學生時給予奴隸後裔優先權。提案議員表示,法案將為大學提供法律機制,以解決與奴隸制相關的教育不平等問題,並允許學校在招生時考慮申請人的血統。

SB510 種族歷史教育

SB510名為「學生指導:如何對待非裔美國人」(Pupil instruction: treatment of African Americans)。由第35區州眾議員勞拉·理查森(Laura Richardson,D)提出,已通過教育小組討論,並在5月12日舉行過第二次聽證。

提案者認為,法案對於確保非裔美國學生接受更準確、包容和誠實的加州和美國的歷史至關重要,長期以來,非裔美國人的貢獻、經歷和奮鬥一直被淡化或排除在教育之外,該提案將有助於增進人們對公平與正義抗爭的理解。

SB464 雇主薪酬數據

SB464名為「雇主薪酬數據」(Employer pay data)。由第28區州參議員洛拉·斯莫爾伍德-奎瓦斯(Lola Smallwood-Cuevas)提出,11位共同作者。以4:1通過勞工、公共就業和退休小組、以11:0(2人缺席)通過司法小組和以5:1(1人缺席)再次通過撥款小組,5月23日舉行聽證會。

該提案要求雇主基於「種族、民族、性別和性取向」等身分進行薪酬的數據報告。此前,2020年,加州的SB973規定了擁有100名以上員工的雇主必須進行這些數據報告。◇

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發佈:2025-05-25 14:57 | 修改:2025-05-25 14:57

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