墮胎權及更多 加州人11月票決7公投案

【大紀元2022年07月15日訊】(大紀元記者李梅綜合編譯)據州務卿辦公室,2022年11月選舉中將有7個公投案由加州選民投票決定,其中第一個公投案是備受關注的墮胎權提案,而教育自由提案(選擇學校)等未徵集到足夠的簽名,沒能進入公投。

第1號公投案(SCA10)

第1號公投案,由聖地亞哥第39區民主黨參議員托妮·蓋爾·阿特金斯(Toni Gayle Atkins)提出,她是現任的臨時議長和公開的女同性戀者。

參議院憲法修正案SCA10名為「生育自由」(Reproductive freedom),但其實指「不生育的自由」,即婦女在懷孕期間可選擇墮胎,也有選用或拒絕避孕藥物的權利。如果通過,加州將成為墮胎合法州,不論胎兒有多大。

今年6月24日,聯邦最高法院推翻了羅訴韋德案(Roe v. Wade),將墮胎決定權交還給各州。目前全美50個州的法律各有不同,43個州禁止在懷孕特定週數後墮胎(遭強姦或因病墮胎例外),45 個州允許個人醫療保健提供者拒絕參與墮胎,16個州允許使用州資金為Medicaid參保者支付所有或大部分墮胎費用。

第26號公投案

第26號公投案,將允許在美國印第安部落的土地上進行如老虎機、彩票遊戲、紙牌遊戲、輪盤賭、骰子遊戲等體育博彩活動(體育博彩指對專業、大學或業餘的體育賽事進行投注,但高中和加州大學球隊的賽事除外);允許年滿 21歲或以上的人在四個指定縣的私人賽馬場進行體育投注。

對賽馬場的體育博彩利潤將徵收10%的稅;其部分收入用於執法和資助與賭博問題相關的項目。

多個印第安部落支持該公投案,加州印第安博彩協會前任主席史蒂夫‧斯托林斯(Steve Stallings)認為,一個強大、監管良好的博彩業對加州的部落政府和公眾來說至關重要,這是以負責任的方式進行體育博彩。

反對方為幾個賭場、遊戲公司和加州合同城市協會(California Contract Cities Association)。商業城的市長倫納德·門多薩(Leonard Mendoza)指出,大流行期間關閉紙牌屋遊戲,對市政預算產生了毀滅性影響。

加州博彩協會主席凱爾·柯克蘭(Kyle Kirkland)認為,這一措施對體育博彩毫無幫助,反而擴大了部落賭場對博彩的免稅壟斷。

背景:2018年5月14日,美國最高法院 7:2裁定,聯邦政府不能要求各州禁止體育博彩,將決定權還給了各州。目前大約有32個州將體育博彩合法化。2019年,幾位加州印第安部落首領提出倡議,但因大流行收集簽名中斷,延至今年進行公投。

第27號公投案

第27號公投案,將使目前被禁的在線和移動體育投注合法化,只有聯邦認可的印第安部落和與他們簽訂了合同的企業才能提供此類投注。對體育博彩(賭注)收入和許可費徵收10%的稅,稅收首先用於監管成本,然後將剩餘部分的85%用於無家可歸者計畫,15%給未參與的印第安部落。

支持方:加州遊民解決方案(Californians for Solutions to Homelessness)和心理健康支持(Mental Health Support)組織。支持者認為,每年將為遊民提供數億美元資金以支持住房和心理健康服務。

反對方:美國印第安部落(American Indian Tribes)等、加州教師工會、美國通訊工作者及多個商會組織。

加州印第安博彩協會主席詹姆斯·西瓦(James Siva)說:「不要被愚弄了,這些措施不是為解決遊民問題,反而博彩業(賭博)將爆炸式的增長並直接削弱部落的主權和自給自足。」

加州亞太商會總裁兼首席執行官 Pat Fong Kushida認為,這是為州外賭博公司的利益而制定的,「劫持了地方小企業的利益,並將90%的體育博彩利潤轉移到州外甚至國外」。

第28號公投案

第28號公投案,為公立學校的藝術和音樂教育提供額外的資金,每年從加州的普通基金中撥款相當於州和地方公立學校所需資金的1%,用於對有更多經濟困難的學校。

其中,擁有500名以上學生的學校必須將獲得資金中的80%用於聘用教師,其餘20%用於培訓、添置用品和教育合作夥伴關係。此公投案被指教師工會將得到最大的利益。

財政影響:從2023-24學年開始,學校藝術教育的支出每年將增加8-10億美元。

2022年,州長紐森公布了高達到2,864億美元的加州預算,而上一年加州的總預算為2,272億;其中K-12學校教育將獲得1,190億美元的資金。

洛杉磯時報編輯委員會:增加額外的資金是個壞主意。現在國庫很充裕,但當未來收入變得緊張時,州長和立法機關需要在預算中盡可能地靈活(分配),以確保關鍵的需求得到滿足。假如未來幾年學生的人數銳減,而殘疾人和老年人的人數增加,將會發生什麼?

第29號公投案

第29號公投案,對腎透析診所進行監管,要求有6個月相關經驗的醫師、執業護士或醫師助理在現場,或者有遠程合格的醫療人員;診所需披露擁有5%或以上權益的醫生情況;診所需向州機構報告與腎透析相關的數據;禁止診所在未經州批准的情況下關閉或大幅度減少服務;禁止診所以支付來源為由拒絕治療患者。

財務影響:如提案通過,州和地方政府每年將花費數千萬美元的(管理)費用。

第29號公投案是西部聯合醫療保健工會贊助的第三次類似提案,加州選民在2018年以60%的比例拒絕了提案8;在2020年以63%的比例拒絕了提案23。

提案支持方:美國西部聯合醫療保健工會(SEIU-UHW)。「加州人保護腎透析患者」(Californians for Kidney Dialysis Patient Protection)組織認為,大型的腎透析公司每年可賺取數十億美元,美國DaVita 和 Fresenius診所的平均利潤率各為16%和15.8%——幾乎6倍於美國醫院的平均利潤率。

提案反對方:美國腎臟病學會PA、加州商會、加州醫學會、加州納稅人保護委員會、全國西班牙裔醫學協會。

「停止又一危險的透析提案」(Stop Yet Another Dangerous Dialysis Proposition)組織指出,「自2012年以來,UHW浪費了7,770萬美元的會員會費,資助了全國48項失敗的公投案——其中許多提案使患者及其成員處於危險之中」,「可恥的工會繼續利用弱勢患者作為推進其政治議程的棋子。」

第30號公投案

第30號公投案,對加州的富人徵稅。對收入超過200萬美元的個人或夫婦增加1.75%個人所得稅,以為溫室氣體減排項目提供資金。稅收的45%用於鼓勵購買零排放車的獎勵金或返款;35%用於零排放車輛充電站;20%用於野火預防和撲滅計畫,優先考慮僱用和培訓消防員。

提案支持方:Lyft公司、加州電氣工人協會、「加州環境選民」(California Environmental Voters)組織。這項創制案(Initiative)的作者比爾·馬加文(Bill Magavern)說「加州在減少有害排放方面做了很多工作,但預算不足」,以致州長也無法達成他對清潔汽車和清潔空氣的承諾。

不過州長紐森說過,加州今年有900億美元的盈餘。支持方已為公投案投入了842萬美元資金,反對方資金為零。

提案反對方:加州教師工會和霍華德·賈維斯納稅人協會(Howard Jarvis Taxpayers Association)。

霍華德·賈維斯納稅人協會主席喬恩·庫帕爾(Jon Coupal)認為,加州稅率已是全美最高(稅級依收入從1%-13.3%),解決空污問題可通過改善高速公路來減少交通擁堵,「如果這些是優先事項,應該從現有的普通基金中支付」,而不是增稅。

第31號公投案

第31號公投案是一項「複決公投」(Referendum),挑戰2020年8月加州通過的SB793法案。投Yes即支持SB793,禁止銷售某些風味菸草;投No即廢除SB793,使調味菸草銷售合法化。

SB793禁止銷售調味菸草產品和菸草產品增味劑,但不包括:水煙、菸草葉(Loose leaf tobacco)、和手工製作的優質雪茄。

新法規定,對銷售調味菸草的零售商,每筆交易可罰款250美元。調味菸草包括但不限於帶有任何水果、巧克力、香草、蜂蜜、糖果、可可、甜點、酒精飲料、薄荷醇、薄荷、冬青或香料的味道或香氣的菸草。

第13區民主黨參議員杰里·希爾(Jerry Hill)是SB793的作者,他認為「煙草業用糖果、水果和其它誘人的口味作為戰術,誘騙新一代人沉迷於尼古丁,同時讓長期使用者上癮」。SB793得到了34位參議員和58位眾議員支持,兩院唯一的反對票是共和黨眾議員投出的,另有6位參議員和20位眾議員棄權。

第31號公投案由加州公平聯盟(California Coalition for Fairness)提出,欲廢除SB793,支持者包括大型菸草公司和全國煙草專賣店協會。加州公平聯盟表示,「我們同意年輕人永遠不應該接觸任何煙草產品,但可以在不完全禁止數百萬成年人選擇使用調味菸草的情況下實現」;另外,SB793已「將水煙、昂貴的雪茄和煙斗的調味煙草排除在禁令之外」。

反對第31號公投案的為州長紐森和加州教師工會,紐森認為菸草公司「以孩子為目標」,並且是「種族主義的銷售」(調味菸草被一些人認為受孩子和有色人種歡迎)。◇

責任編輯:方平

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