長期以來，H-1B 工作簽證一直被視為國際留學生畢業後留美與轉綠卡的重要通道。對許多理工科與商科學生而言，H-1B 幾乎等同於「畢業後能否留在美國發展」的關鍵門票。然而，近年 H-1B 抽籤競爭日益激烈，中籤率持續走低，使大量留學生面臨高度不確定性。有人連續多年落選，被迫轉學、轉身份，甚至離境；也有人雖然有工作，卻始終無法穩定規劃未來。
美國國土安全部（DHS）正式公布 H-1B 抽籤改革方案，將原本的完全隨機制度，改為「薪資加權抽籤」機制。新政預計於 2026 年 2 月 27 日起實施。此舉被視為近年來對 H-1B 制度影響最深的一次調整，也迅速在留學生與雇主群體中引發廣泛討論。
美國移民法律研究員岳錦福指出，這次改革的核心，在於讓薪資水平與職位層級成為影響中籤率的重要變量，從而改變過去「完全拼運氣」的格局。
抽籤不再只靠運氣
在新制度下，申請案件將依照美國勞工部（DOL）公布的職位薪資等級（Prevailing Wage Level）進行排序與加權。薪資等級越高，進入抽籤池的權重越大，中籤機會也相應提高。這意味著，未來的抽籤不再是單純的概率遊戲，而是逐步引入「價值導向」的篩選邏輯。
岳錦福表示，制度設計的方向，是鼓勵雇主為真正具有專業技術含量與責任層級的職位提供更合理的薪資定位，而非僅僅為了抽籤而提交大量低薪或邊緣化崗位。
不同規模公司受影響差異大
岳錦福分析，大型科技公司與跨國企業本就具備成熟的職位架構與薪資體系，較容易對應高薪資等級，因此仍將保持相對優勢。相較之下，中小型公司與新創企業可能面臨更大成本壓力。當薪資成為提高中籤率的因素時，部分公司可能重新評估是否願意承擔 H-1B 擔保責任。
對留學生而言，這意味著：
1、公司類型更重要
2、 職位層級更重要
3、 薪資談判能力更重要
「未來不是只要‘有工作’就好，而是要‘有質量的工作’。」岳錦福說。
入門級職位並未被封殺
值得注意的是，新政並未排除入門級（Level I）職位。入門級仍可參與抽籤，只是加權次數較少。岳錦福指出，這並非針對應屆畢業生，而是希望減少制度被濫用的空間，例如過低薪資、模糊職責或形式化崗位。換言之，入門職位依然有機會，但難度提高。
新政可能帶來的三個實際變化
岳錦福認為，改革後或出現以下趨勢：
1、 減少「刷簽」「掛靠」與虛假崗位
2、 提升雇主提交真實高質量職位的動機
3、 留學生競爭焦點轉向專業能力與市場價值
制度正在傳遞一個信號：薪資與職位價值，將更直接影響身份機會。
留學生應對策略
面對變化，岳錦福建議留學生從三方面調整策略：
一、專業選擇與技能布局
儘量選擇市場需求穩定且具技術門檻的方向，如 STEM、AI、數據、工程、生物科技等。同時強化可量化技能，而非僅依賴學歷背景。
二、提前累積實戰經驗
實習、研究專案、產業合作經驗，將在薪資談判與職位層級中發揮更大作用。越早建立專業履歷，越有助於爭取更高薪資等級。
三、身份路徑多元化
除 H-1B 外，及早評估 NIW（國家利益豁免）、O-1、甚至 EB-1A 等替代路徑。將 H-1B 視為選項之一，而非唯一出口。
結 語
H-1B 正在從「抽籤導向」，逐步轉向「價值導向」。對留學生而言，未來的競爭不僅是與其他申請人比運氣，更是與市場標準比能力、與職位價值比匹配度。在新規則下，提早布局，比等待抽籤更重要；提升價值，比寄望概率更可靠。
（本文僅為一般性移民制度與實務觀察之資訊整理，不構成對任何個案的法律意見或具體法律建議。實際案件結果須視個別事實與適用法律而定，如涉及個人案件，應諮詢合格移民律師。）
