【2025年08月30日訊】隨著新學年的開始，美國大多數K-12學生陸續回返校園，而公立學校針對手機使用的限制各有不同。
審查各州立法機構網站發現，過去幾個月乃至近年來，全美各地對教育法規進行了密集修訂，已有30個州與哥倫比亞特區立法或規定，禁止或限制學生在校園內使用手機。寬嚴各異的規定包括：「學生上課時必須將手機鎖入袋中」、「允許在課間、午餐或課外活動時使用手機」、「可以在課堂教學確需使用相關應用程式時使用手機」。
限制手機使用的理由
在各州立法機構或教育機構作出限制之前，大多數州都徵詢了教師與校長的意見。根據美國國家教育統計中心（National Center for Education Statistics）報告，超過一半公立學校的校長認為，手機損害了學業表現。在2月19日的聲明中，時任該中心專員佩吉·卡爾（Peggy Carr）說，54%校長認為影響了學業表現；更多校長指出，對學生的心理健康與專注力有不良影響。
她表示：「學校也很務實地禁用或限制學生使用手機。」這項聯邦調查於2024年12月進行，涵蓋了全美1,490所K-12學校。
家長領導的組織，包括「無手機學校運動」（Phone-Free Schools Movement）和「公平遊戲」（Fairplay），持續遊說立法機構推動限用手機政策。2024年，這些團體向學校分發資料，指出手機使用與青少年焦慮及憂鬱症的上升有關聯。
「無手機學校運動」共同創辦人薩賓·波拉克（Sabine Polak）在2024年7月的聲明中說：「過度使用智能手機和社群媒體對青少年的負面影響已經顯而易見，立即行動是必要的。」
始於佛羅里達
佛羅里達州的《K-12公立學校科技法》（Technology in K-12 Public Schools），由州長羅恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）在2023-2024學年開學前簽署成法。
該法律允許教師禁止學生在課堂使用手機，並授權他們在手機造成干擾時予以沒收。該法律還限制學生使用特定平台（如TikTok），並要求對社群媒體帶來的社交、情緒及身體影響進行教學。
當時的佛州眾議院議長、共和黨議員保羅·倫納（Paul Renner）在法案於2023年5月9日簽署後表示：「我們優先確保佛州學生獲得在課堂上成功所需的工具，強調學習的重要性，消除課堂干擾，並給予教師必要的工具，讓他們能幫助孩子在全球經濟中競爭。」
然而，今年提出的一個試點計劃法案最終未能通過。根據佛州參議院網站，該法案原擬讓6個不同規模的學區試行為期一學年的校園手機禁令，並將結果匯報給州教育廳，以考慮未來是否推行全州性政策。
超越黨派分歧
根據各州立法機構的官方網站，2024年上半年，採取校園手機限制行動的大多是紅州，而明尼蘇達（傳統藍州）也通過法律，要求各學區制定相關政策。
這一運動在2024年下半年至2025年間加速，為新學年鋪路，多數州授權實施某種形式的手機限制。例如，阿拉巴馬州與俄勒岡州通過了全州禁令，要求手機必須關閉並存放於教室外，或由學校人員鎖入專用袋中。
相較之下，加州與愛荷華州則由各學區自行決定限制政策。
數個州設下2026年夏季的最後期限，要求必須制定相關規範，但各州可提前實施。
康乃狄克州、愛達荷州、堪薩斯州與華盛頓州目前僅「鼓勵或建議」學校限制手機使用的政策。
另有16個州，從新英格蘭地區的緬因州與麻薩諸塞州，到美南的密西西比州，再到美西北的懷俄明州與蒙大拿州——沒有任何全州性的政策，但這並不意味著各州的學區無法自行制定限制措施。
全美逾3/4公校禁上課用手機
美國國家教育統計中心引用「學校脈動調查」（School Pulse Panel）的結果於2月報告中指出，目前超過四分之三的公立學校禁止學生在上課期間使用手機。
此外，該聯邦機構指出，12%的學校由教師自行決定是否允許使用手機，另有5%的學校允許學生在課堂使用手機。
按年級劃分，86%的小學（K-5年級）禁止上課期間使用手機，而中學與高中則有55%實施相同限制。
根據統計中心的數據，全美各年級共有38%的公立學校規定，在課間、課外活動與課餘時間都限制手機的使用。
未來展望
紐約州可能成為全美最嚴格實施「上課鈴到下課鈴」政策（Bell to bell，即全面禁手機政策）的州。該政策僅允許特定情況的例外，例如醫療需求、語言翻譯、個別化教育計劃，以及在特定情況下聯繫家長等。
州政府將提供補助，用於購買手機存放設備。學區則必須每年公布報告，詳細說明執行政策的方式，以「防止不公平的紀律處分」。
州長辦公室最近發表的一份報告《更多學習、更少滑動：打造無手機學校》（More Learning, Less Scrolling: Creating Phone-Free Schools）指出：「全州性的校園手機政策將能顯著改善課堂經驗，對教師與學生皆有助益，並幫助紐約州在全州範圍內招募並留住優質教師。」
全美正關注紐約州的這些限制是否能帶來成效。
雖然缺乏與手機禁令相關的測試成績與學校數據，近期來自美國及其它國家的報告顯示，實施相關手機限制政策後，學生的學習參與度增加，行為問題「有所下降」，這是洛克菲勒政府研究所（Rockefeller Institute for Government）最新的觀察。
該報告同時指出：「隨著其它通訊科技被引入以彌補手機禁令帶來的需求，例如呼叫器，決策者需要考慮如何調整政策，以因應教育中不斷變化的科技環境。」◇
