【大紀元主編Jasper Fakkert報導/記者薛明珠編譯】美國最高法院近日暫時中止下級法院要求聯邦政府全額支付「補充營養援助計畫」(SNAP,俗稱糧食券)的命令,使這項攸關數千萬低收入家庭生活的政策再度成為全美焦點。
支出規模飆升
自1964年創立以來,糧食券的規模與支出急劇擴張,如今佔美國GDP的比例是1960年代的12倍。根據美國農業部資料,目前約有4,200萬人、約占全美人口13%,每月依賴糧食券補助購買食物。1970年時,受惠者僅佔2%,這意味著55年間,食物無法自給的美國人口比例增加了650%。
根據美國農業部(USDA)的數據,2008至2013年間,受金融危機影響,糧食券申領人數激增69%,達到4,500萬人高峰。當時全國失業率平均為9.3%,貧窮人口近15%。
在各州中,新墨西哥州的糧食券申領率最高(21.2%),猶他州最低(4.8%)。部分州的SNAP比例與貧窮率一致,但也有例外,例如阿肯色州、麻薩諸塞州、俄勒岡州與懷俄明州偏高。喬治亞州的貧窮率與糧食券比率幾乎相同(12.6%對12.5%)。
糧食券支出歷經兩次飆升,2024年總額突破1,000億美元。
2008至2013年間支出暴增112%,與申領人數激增同步。根據《大紀元時報》對農業部數據分析,疫情期間(2020–2022年)支出再增98%,每人補助額上漲77%。
20年間總支出增加300%,而申領人口僅增加50%。
人口多的州份獲得的補助最多:加州每月逾10億美元、紐約6.47億、德州6.14億、佛州5.35億。
阿拉斯加與夏威夷的每人平均補助分別為364美元與361美元,幾乎是全美平均的兩倍;紐約(218美元)、麻州(216美元)與田納西(203美元)則為本土州中最高。
錯誤支付率
根據保守派智庫「機會聯盟」(Alliance for Opportunity)10月報告,隨著補助額度提升,支付錯誤率也攀升。
2022年錯誤率達11%,至2024年仍維持相近水準,是2013年的三倍。這一增幅推翻了連續15年的改善趨勢。
糧食券詐領問題浮上檯面
美國農業部表示,「補充營養援助計畫」(SNAP,糧食券)已出現嚴重的詐領疑慮。
在接受《福斯新聞》訪問時,農業部長布魯克・羅林斯(Brooke Rollins)直言該計畫「已經腐敗崩潰」。
她指出,政府停擺超過一個月後,審計發現「大規模詐領」,並呼籲重新評估補助制度。
糧食券的運作方式
糧食券起源於1939年,是聯邦營養援助計畫,用以補貼低收入家庭購買食物。由美國農業部(USDA)管理,各州政府執行。
這是美國規模最大的營養補助計畫,2024年服務4,170萬人,花費近1,000億美元。
全美約有26萬多家商店參與,符合資格者可用電子福利卡(EBT)購買特定食品。補助金額依家庭收入與人口計算。
根據美國農業部的數據,2024年人均每月補助約187美元,約12%的美國人受惠。SNAP不同於「婦嬰兒營養補助」(WIC)或兒童營養計畫,受眾更廣。
根據2023年的統計數據:18至59歲成人佔42%,17歲以下兒童佔39%,60歲以上長者佔19.5%。
詐領與審計
羅林斯11月2日在X平台發文指出,全美有21州拒絕向川普政府設立的「政府效率部」(DOGE)提交資料。
在提交資料的29州中,發現大量非法移民及已故者仍在領取補助,約70萬人因此被取消申領資格,並逮捕百餘人。
根據喬治梅森大學「墨卡圖斯中心」(Mercatus Center at George Mason University)研究,超支率自2012年的2%升至2023年的逾10%,造成納稅人每年損失約100億美元。
農業部2024年6月報告指出,2023年約有11.7%的SNAP補助屬不當支付,金額達105億美元,且仍在上升中。


