（編者注：台美評論，本欄位所有文章皆為作者個人觀點，不代表本報意見。本專欄尊重言論自由，歡迎所有關心台海和平與台灣安全的投稿。）
【美國最高法院裁決】
2025年7月8日，美國最高法院以 8 比 1裁決，通過暫時撤銷一項由加州舊金山地方法院所頒布的初步禁令。地方法官蘇珊·伊爾斯頓（Susan Illston）於5 月 22 日裁定，川普政府推動聯邦機構大規模裁員的命令「可能違反法律」，她認為裁員行動須經國會授權，因此發布無限期禁令，凍結裁員計畫。但最高法院裁決指出，川普政府於今年 2 月所簽署的行政命令「很可能符合法律規定」，因此暫時解除原由加州舊金山地方法院所頒布的初步禁令。川普於今年1月重返白宮，指示聯邦機構制訂全面裁員計劃，這是由當時馬斯克（Elon Musk）所領導的「政府效率部」（DOGE）為精簡政府規模而採取諸多措施的一環。川普於2月11日在一項行政命令中呼籲，對聯邦官僚機構進行重大改造，並指示各機構裁減非必要人員。
【否定地方法院考量】
9名大法官中唯一提出異議的傑克森（Ketanji Brown Jackson），她認為根據美國憲法，國會有權設立行政機構並詳訂其職能。因此，在過去一個世紀裡，試圖重組聯邦政府的總統，都會先取得國會授權。儘管總統對於裁減聯邦人力握有一定的裁量權，但他們不能完全自行，從根本重組聯邦政府。然而，川普已採取行動解僱數以萬計政府職員，削減相關計畫。他劍指多元化倡議，同時裁撤提供人道援助的美國國際開發總署USAID、以及其他多個部門。大法官索托瑪約（Sonia Sotomayor）則表示：這些計劃目前尚未提交至本院審理，因此我們無須針對它們是否能在符合法律限制的情況下執行做出判斷。
【馬斯克喝止分析師】
馬斯克於今年1 月 21 日，備授命出掌美國政府效率部DOGE，130天的任期於5月底結束候，他回去重掌特斯拉的業務。或許他對美國政局有一定的執著，原以為他會專注於事業的發展，可是在川普於7 月 4 日，將大而美法案簽署成為法律後，他於隔天7 月 5 日，即刻宣布成立新政黨美國黨America Party，誓言要縮減聯美國邦政府規模與開支。他的執著與衝動，引起社會與投資人擔心，馬斯克又要把注意力從特斯拉轉向政治。艾夫斯（Daniel Ives）是一位知名Wedbush證券分析師，他建議特斯拉董事會加強監督馬斯克，結果引發馬斯克反彈，於7 月 8 日貼文回應、叫他「閉嘴」。為不知此時馬斯克，是在為美國定調而發聲，或是在為反川而興師、不知您以為然否？
【川普簽署美麗法案】
川普總統於7月4日下午5pm時，在白宮正式簽署由參眾兩院所通過的大而美法案，使它成為法律。這份由川普意志所主導的法案，具體涵蓋四大領域：永久化 2017 年減稅政策、大幅削減聯邦醫療補助支出，一次性將債務上限提高 5 兆美元、取消電動車稅收優惠。國際貨幣市場因擔心美債上限提高，可能造成美元弱化，所以導致美元下跌，日圓與台幣持續上升。但因新油氣開採租約釋出、碳捕捉補貼增加、可抵扣開發成本，使得石油與天然氣開發得到鼓舞；因為川普獎勵在美設廠稅收抵免、自 25% 增至 35%，僅限 2026 年底前動工，所以有利於半導體業界大舉來美投資；因為美國軍方將投入 1500 億美元，於艦艇、飛彈與「金穹」反導系統，所以有利軍工業發展；因鼓勵液油開發，造成對新能源產業打擊；對電動車稅收補貼，將於 9 月 30 日取消，造成業界者惶恐甚至反彈。
【美國黨可比民眾黨】
或許就是因為大而美法案，對特斯拉電動車造成衝擊；伊隆馬斯克於7月5日，正式宣佈成立一個全新的政黨、美國黨America Party。他矢言要打破現有兩黨政治結構，重塑美國政治版圖。他說「今天，美國黨成立，把你們的自由還給你們。Today, the America Party is formed to give you back your freedom」。他向媒體闡釋，有鑑於國會極其微弱的立法優勢，新政黨可以採取的一種做法是，專注於贏得少數參議院席位和眾議院選區，讓這些席位和選區可以作為，對有爭議法律的決定性投票。The “deciding vote” on “contentious laws,” given the “razor-thin legislative margins” in Congress。套一句在台灣大家所熟悉的術語，它頗類似今日民眾黨，想要在藍綠中取得關鍵的少數；馬斯克會成為美國政壇的柯文哲，自己仰仗中國共產黨，想在共和黨與民主黨之間，取得關鍵性的角色、行嗎？
【馬斯克的真實企圖】
其實大而美法案，對政府獎勵產業有清楚地規劃外，對於反介入區域拒絕Anti-Access/Area Denial (A2/AD) operational system也詳細的說明，甚至對於涉及外國實體企業的商業行為，也都有嚴格地規範；它嚴禁外國實體Prohibited Foreign Entity介入，對於何為涉入國家Covered Nations 、何為外國實體Specified Foreign Entity SFE、 何為外國有影響的實體Foreign-Influenced Entity FIE，都有明確的界定。有趣的是，條文中都明確指出，如何防範中共國。此刻世人確實不知，馬斯克籌組新政黨是，要用來捍衛特斯拉在中國的經營權、替中國制衡美國，或是真正地想要為美國，營造更健全的政治社會？
【習引經據典擁台主群】
2025年5月7日中國國家主席習近平，在《俄羅斯報》發表題為、《以史為鑒 共創未來》的署名文章。其文說：今年也是台灣光復80周年。台灣回歸中國是二戰勝利成果，和戰後國際秩序組成的重要部分。《開羅宣言》、《波茨坦公告》等一系列具有國際法效力檔案，都確認了中國對台灣的主權，其歷史和法理事實不容置疑，聯合國大會第2758號決議的權威性不容挑戰。無論台灣島內形勢如何變化，無論外部勢力如何搗亂，中國終將統一、也必將統一的歷史大勢不可阻擋。中國認定擁有台澎領土主權的憑據，就是靠對開羅宣言、及波茨坦公告的一隻半解，然後展開對台灣無窮止境地打壓與扭曲，台灣人是該勇敢地站出來、給予嚴厲斥責的時候了。
【中國從未擁有台灣】
有趣的是，外交部長林佳龍於7月7日，也對舊金山和平條約做出，令人錯愕地詮釋。他在應邀出席「世界國際法學會與美國國際法學會、2025年亞太研究論壇」（2025 ILA-ASIL Asia-Pacific Research Forum）開幕式致詞時說，二戰結束後，具有國際法效力的《舊金山和約》簽署，取代了《開羅宣言》及《波茲坦公告》等政治聲明，中華人民共和國從未統治過台灣。自1980年代中期開始，台灣由下而上推動政治自由化與民主化，並在1996年完成首次總統直選，至此中華民國政府的中央行政、立法代表皆由台灣人民選出，從此成為有效統治並對外代表台灣的唯一合法政府，也確立中華民國台灣與中華人民共和國對等存在、互不隸屬的現狀。此後的中華民國台灣歷經2000年、2008年及2016年的三次政黨輪替，持續鞏固台灣的民主體制及主體意識，也反映出台灣人民對於自由及民主的追求與意志。
【和約沒有取代宣言】
長年來中華民國外交部，對國際法的詮釋與認知，實在叫人不敢恭維；他們總是在其官方網站
https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=783&s=60206 張貼不實說帖、「台灣的國際法地位說帖」誤導人民；雖然幾經社會有心人士，多次在媒體為文呼籲辯駁指正，該文已從網頁移除；卻仍依然我行我素，實在令人歎為觀止。現在外加部長居然，在公開在國際法學會大言不慚地說：舊金山和約已取代了開羅宣言及波茲坦公告，更是讓人啼笑皆非無言以對，真的完全不知道他在說啥。和約根本沒有取代宣言，而是秉承宣言意旨行事；遺憾的是，後人完全曲解和約精神及意涵本質。
【解讀條約了解歷史】
舊金山合約是依據波茲坦公告來執行、第 6 條 【佔領結束】依據 1945 年 7 月 26 日波次坦公告第 9 條有關日本軍隊撤退回國之條款，若尚未完成者，得持續執行。Article 6 The provisions of Article 9 of the Potsdam Proclamation of 26 July 1945, dealing with the return of Japanese military forces to their homes, to the extent not already completed, will be carried out.而波次坦公告第 8 條 Article 8 of the Potsdam Proclamation（八）開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其可以領有之小島在內。(8) The terms of the Cairo Declaration shall be carried out and Japanese sovereignty shall be limited to the islands of Honshu, Hokkaido, Kyushu, Shikoku and such minor islands as we determine.舊金山合約第 10 條 【中國相關權益】日本放棄，一切有關中國之特別權利與利益，包括源自 1901 年 9 月 7 日簽署於北京之最後議定書條款、其附件、書簡與文件所衍生之對中國的利益與特權；同時，同意放棄前述議定書條款、其附件、書簡與文件。Article 10 Japan renounces all special rights and interests in China, including all benefits and privileges resulting from the provisions of the final Protocol signed at Peking on 7 September 1901, and all annexes, notes and documents supplementary thereto, and agrees to the abrogation in respect to Japan of the said protocol, annexes, notes and documents.
【主權轉移有待授權】
外交部理應是，對國際條約內容最了解、最具權威的詮釋單位，其認知不得含糊。舊金山合約並沒有取代《開羅宣言》及《波茲坦公告》，而是依據開羅宣言及波茲坦公告的共識，來執行法理義務。問題的盲點是，外交部人員對《開羅宣言》及《波茲坦公告》的認知錯誤，才會一錯再錯、而至不知所云。說白了，外交部是說依據《開羅宣言》及《波茲坦公告》，日本政府已把台澎領土主權，轉交給中華民國而不是中華人民共和國；而中華人民共和國卻說，依據聯合國2758號決議，中華民國於1971年已被中華人民共和國給繼承，所以中國擁有台澎的領土主權。如此一般的國際法理認知，真是愛說笑、丟人現眼。在國際社會主權的轉移，必須要有和平條約的明文授權；請中國有本事就拿出，任何相關的國際和平條約來證明，否則就請乖乖地閉嘴，以免貽笑大方。
【王毅期盼俄烏續戰】
中國外交部長王毅於7月2日，在布魯塞爾與歐盟外交與安全政策高級代表、卡拉斯（Kaja Kallas），進行一場長達四小時的閉門會談，期間表達出一項頗具爭議的立場、「中國無法接受俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗」。俄羅斯於2022年2月24日入侵烏境前夕，中國國家主席習近平，便曾與俄羅斯總統普丁宣示，建立了一個「無上限」的戰略夥伴關係；強調中方在烏克蘭問題上的立場是「客觀、一貫」，一再地表明要堅持和平談判、盡快停火。這次王毅終於說出心裡話，希望俄羅斯能繼續在俄烏戰場，把歐盟及美國拖住；讓他們無瑕，去干涉中國出兵攻打台灣。中國自1949年建國以來，總無時無刻地夢想完成霸業併吞台灣，問題是它們有這個能奈嗎？76年都過去了，毛澤東、蔣介石的恩怨情仇、也都早已走入歷史；台灣根本不屬於任何中國，美國才是二戰後台灣的主要佔領權國，習近平併吞台灣春秋大夢，是早該醒了。
【捍衛台灣自由民主】
遺憾的是，在台灣有一群生於斯、養於斯、長於斯的中國國民黨員及民眾黨員，他們卻總是想把台灣挪往中國；可笑的是，他們卻都不願衣錦還鄉，去落葉歸根報效其祖國。他們一天到晚在台灣夭飽吵，說什麼台灣不需要國防潛艦，等到有戰爭時再編預算就可以了。您能認同、接受嗎？從反大而美、王毅期望俄烏戰爭繼續打、到馬斯克籌組美國黨真實企圖，真的只是在仗義執言？長久以來馬斯克認同一中，說台灣是中國不可分的一部分，您認同嗎？馬斯克確實是一位很傑出的企業家，但他一廂情願地配合中國恫嚇台灣，確實令人無法苟同。台灣絕不是任何中國的一部分，台灣就是台灣；希望台灣選民能用選票，把國眾立委們掃除，環台灣一個民主自由，真正屬於民治、民有、民享的國度。台灣加油！
謝鎮寬
加州、海沃
