【2025年08月03日訊】（記者程木蘭、易如採訪報導）美中兩國近日都端出人工智能（AI）發展大計：中共計劃以舉國體制推動AI「深度融合」於社會治理和產業升級，美國則強調創新自由與全球領導。受訪專家指，儘管中國AI應用有進展，但在算法、算力、制度彈性等條件上，仍難與美國分庭抗禮。
中共以「舉國體制」加速AI普及 政策驅動產業布局
中共國務院於7月31日召開常務會議，通過《關於深入實施「人工智慧＋」行動的意見》，強調要推動AI於經濟社會各領域加快普及、深度融合。
據報導，會議指出AI技術正加速演進，中（共）國須充分發揮產業體系完備、市場規模大、應用場景豐富等優勢，打造「創新-應用」循環，並由政府部門與國有企業率先示範。
針對此一政策導向，中國問題專家王赫指出：「這種做法典型地體現了中共一貫的『計劃經濟』思維，採取『舉國體制』推動發展，並試圖將智能化轉型的主導權牢牢掌握在政府和國有企業手中。」
他補充說，中共一直試圖對美國進行「彎道超車」「換道超車」，而智能化轉型正是其認為必須搶先掌握的時代浪潮。
國際事務專家孫國祥接受大紀元採訪時分析說，中共當前推動AI的背景因素包括人口紅利減退和製造業升級壓力、「數字中國」和新基礎建設戰略延續，以及社會治理智能化需求，尤其是公安、交通、醫療等公共服務場域。
「最後，面對美國加速AI軍事跟產業整合的趨勢，中共也將AI視為是未來全球科技霸權的爭奪關鍵。」現任台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授的孫國祥說道。
孫認為，中共打算藉由政府部門與國企的應用場景，形成所謂「政策場景拉動」機制，推動以政府主導的技術與標準，並在全球AI治理上占有一席之地。
美國加碼AI布局 川普強調「不容外國演算法主導未來」
儘管中方全力發展AI，美國方面也不遑多讓。川普總統7月23日在華府公開發表「贏得人工智能競賽」演說，宣布《人工智能行動計劃》，並簽署三項行政命令，目標是「我們的子孫不會生活在一個被對手的算法控制的星球上」。
該計劃主張加快聯邦AI基礎設施建設，鼓勵AI技術出口盟友，並防止「極左意識形態」主導AI模型。
美國副總統萬斯也於7月25日一場座談會中強調，AI是帶動生產力與就業的核心引擎，應鼓勵創新而非過度管制。他並指出，美國須加快腳步對抗中（共）國在AI領域的追趕，並藉由「美國科技堆疊」（American technology stack）建立新秩序，以科技主導地緣政治未來。
根據斯坦福大學《2025 AI指數報告》（Stanford AI Index 2025），美國2024年共研發40款具影響力AI模型，中國為15款。但在評估代碼生成性能測試如HumanEval上，美中差距自31.6%縮至3.7%。Insikt Group進一步指出，中國生成式模型效能僅落後美國3至6個月，但結構性劣勢依舊明顯。
在算力方面，美國控制全球75% AI超級運算能力，中國僅占15%，即便中共計劃在2025年前將國內總算力提升50%，在高端芯片受限情況下，仍面臨技術瓶頸。
資金面也顯示兩國差距：斯坦福報告指出，2024年美國私部門AI投資高達1,091億美元，是中國的12倍；生成式AI投資更超過中歐英聯合的254 億美元。
專家：中美競爭仍有「系統性差距」
針對中美競爭的未來格局，王赫認為，「整體來看，中共在智能化轉型時代的核心要素：算法、算力和數據，與美國仍有數年的差距。」他提到，特別是先進芯片供應鏈掌握在美國手裡，禁運政策對中國AI發展造成「致命性打擊」。
此外，「包括企業的創新活力及資本市場的支持力度等，中共與美國之間整體實力存在系統性落差」，王赫補充。
孫國祥也有類似看法：儘管中國擁有最大規模用戶數據資源，政府支持大規模智能城市和社會治理應用場景，能快速整合資源；但在算力和高端芯片方面受制於美國出口限制，頂尖AI人才亦高度依賴海外學術訓練，核心演算法與大模型原創力仍落後，「中國AI更多是應用層快速推進，但基礎研究仍以模仿為主。」
王赫舉例，中國近期爆紅的AI產品「DeepSeek」迅速失去市場熱度，顯示中國AI產業存在「虛假繁榮」問題，缺乏持續創新能力。
他表示：中國AI發展仰賴美國學術與技術開放，而這個階段已經結束。中共若無重大改革，將無法打破目前困境。「其智能化轉型如同過往電子政務、數據化轉型，形式重於實質，終將在嚴酷競爭中被淘汰。」
