【2025年08月28日訊】(記者馬尚恩洛杉磯報導)加州國會選區重劃爭議在本週進一步激化。上週四,加州州長紐森簽署「50號提案」(Proposition 50),試圖經過公投,賦權州議會重劃國會選區;本週一(25日),加州八名共和黨人向加州最高法院提告,其中包括前南加州核桃市華人市長秦振國(Eric Ching)。
紐森週三(27日)在其X帳戶上發帖:「48小時後,這個案子被駁回了。繼續來吧,我們會持續勝利。」加州高等法院網站上的信息也顯示,該案已處於「結案」狀態。上週,多名州共和黨領袖以州議會程序不合法為由,提出第一次訴訟,被立即駁回。美國總統川普(特朗普)週一表示,將通過司法部起訴加州的做法。
秦振國去年曾參選加州第38區聯邦眾議員。他介紹,他與其他七名加州共和黨人、其中包括四名州議員,一同向加州最高法院提起S292592號訴訟(「桑切斯訴韋伯案」),控告加州政府以違憲方式,通過題為「選舉操縱反應法案」(Election Rigging Response Act)的「50號提案」,以奪取加州選區重劃的權力。
「50號提案」意在將加州國會選區重劃的權力轉到立法機關,並安排在11月4日的特別選舉中經公投批准。其三項關聯措施分別為:ACA8是憲法修正案,要求暫時重新劃分國會選區;AB604確立臨時國會選區劃分方案;SB280法案確立第50號提案進行特別選舉的時間表和程序,並提供選舉資金。
該案於上週四在民主黨掌控的州議會以2/3的多數票迅速通關,同日由州長簽署通過。八名共和黨人請求法院司法干預、指示州務卿不得將其納入選票。
秦振國:加州做法完全不合法
秦振國表示,目前加州已有法律及相關規則來處理選區重劃問題,但加州州長和州議會的議員們跳過這些規則,完全無視法律的規定。
按照加州2008年通過的「第11號提案」建立、並於2010年賦權的獨立機構——加州選區重劃委員會獨立負責加州的選區重劃。國會選區通常每十年劃分一次。最新的一次在2020年完成,並於2022年生效。按慣例,須等到2030年才可進行新的選區劃分。
「50號提案」若於11月獲多數選民支持,將使加州選區重劃委員會在這個十年期的剩餘時間內暫停運作。
州共和黨領袖上週要求法院阻止該案在立法機構倉促通過,指其未經足夠時間公告,違反州憲法規定的30天要求。該訴訟被法官們迅速駁回。
週一的起訴書除了指出法案在議會投票前四天內才提交外,還新增一項論點。秦振國指出,ACA8提案要求選民同時做出兩項決定:一方面要求加州向國會請願,支持州政府設立「獨立公民委員會」的權力;一方面卻企圖剝奪「加州獨立選區重劃委員會」的權力,這違反了州憲法「單一議題」的公投提案限制條款。
他認為,立法機關祕密劃定新地圖顯然是越權。他們提出告訴,旨在維護加州憲法與民主原則、避免公共資源浪費在無法產生有效法律的投票上。
選區重劃 或關國會眾院控制權
加州擁有52個國會選區,在國會有52名眾議員代表加州選民。然而,占加州人口38%的共和黨人卻只有9席,民主黨明顯占優。據估計,如「50號提案」通過,加州可能有三位共和黨議員難保席位,另外兩席競選連任時也將面臨更大挑戰。
目前共和黨只以8席的微弱優勢主導國會眾議院(220:212);加州如重劃選區,事關國會控制權,對美國的政治決策或產生重大影響。
加州啟動新提案,起因於德州議會上週五(22日)通過了新的國會選區劃分法案,已送交州長等待簽字。該州目前有36個國會選區,根據2020年人口普查結果,基於人口增加而重劃選區,獲得兩個新的國會席位。不過,有民主黨國會議員指,一些選區重劃有損少數族裔的代表性。
州長紐森上週在簽署「選舉舞弊回應法案」的三份法案時稱:「加州民眾被川普政府單獨針對,感謝加州立法機關的努力,加州人將有選擇反制的機會。」川普此前曾呼籲德州重劃選區。
秦振國表示,德州和加州的做法在法律性質上完全不同。他說:「加州有選區重劃委員會,而德州沒有。雖然有人對德州的做法有疑問,但德州是合法的。而加州的做法是完全不合法的。」
他也指出,若此違憲措施進入選票,將為選舉官員和公眾帶來不必要的成本與巨大的不確定性:各縣須重新調整投票系統、準備票站、教育選民、處理選票等;同時,數億美元的私人資金也將浪費於支持與反對的宣傳。
「50號提案」在加州已得到有力支持。據保守派監督組織「校園改革」(Campus Reform),加州最大政治捐助者之一的加州教師協會(CTA)為該案捐助了300萬美元,加州計劃生育協會總裁也承諾全力以赴支持該提案。
紐森簽署提案前曾表示:「我們將是美國歷史上第一個州,以最民主的方式,將決定自己地圖的權力交給本州民眾。」
爭議發酵
秦振國週三下午表示,他已知悉起訴被高院駁回一事,這是他們預計的結果之一;如高院接受此案,就得對州議會違憲作出審判。他認為高院的迴避凸顯了加州的一黨獨大,「對所謂『民主』是一大諷刺」;目前,能擋住加州的可能只能依靠聯邦出面。他也呼籲加州選民用選票表態,把專制的政客換下台。
加州大學洛杉磯分校法學教授、選舉法律議題研究權威里克‧哈森(Rick Hasen)此前已向《舊金山紀事報》表示,新訴訟「勝算渺茫」;儘管加州法院曾駁回涉及多重議題的公投提案,但司法體系「允許彼此略有關聯的議題共同列入投票」,而「50號提案」似乎符合此標準。
本週一,美國總統川普在白宮向記者表示,其領導的司法部計劃就加州重劃選區方案另行提起訴訟:「我認為我們很快就會提起訴訟,且必將取得重大勝利。」他未說明聯邦政府可能基於何種法律依據挑戰州級方案。紐森在社媒帳戶中回應說:「放馬過來吧。」(Bring It.)
參與提告的橙縣杭廷頓海灘市州參議員托尼‧斯特里克蘭(Tony Strickland)在週一記者會上批評「州長意在確保加州選戰失去競爭性」,並質疑:「權力該掌握在政客還是民眾手中?」
除斯特里克蘭外,此次提告的議員還包括州眾議員凱瑟琳‧桑切斯(Kathryn Sanchez)和謝德智(Tri Ta),以及州參議員蘇茲特‧瓦拉達雷斯(Suzette Valladares)。◇