【2025年08月29日訊】（記者馬尚恩洛杉磯報導）加州今年推動的AB495法案，在家長群體中引起軒然大波。在數千名家長上週二（19日）到沙加緬度州議會大廈前抗議之後，該案暫時在州參院擱置，預定本週五（29日）在參院撥款委員會聽證，投票決定是否推進，有可能當日全體票決並送州長簽署。
AB495由民主黨籍州眾議員塞萊斯特·羅德里格斯（Celeste Rodriguez）發起，已於6月3日在眾院通關。它擴大了監護授權與共同監護的適用範圍，以確保當父母被移民官員拘留或驅逐時，兒童的入學、醫療與牙科需求能得到滿足。然而，包括家長、法律界及宗教界人士在內的反對者們表示，其漏洞將置兒童於危險之中。
該法案題為「2025家庭準備計劃法案」（Family Preparedness Plan Act of 2025），將監護授權擴大到非血緣人士。反對者們認為，其一旦實施，恐被濫用——不只針對非法移民而是所有家庭，恐將剝奪家長權益、給兒童掠奪者和販賣者可乘之機。
19日在加州首府參加抗議的人數之多，為歷次活動所罕見，多名牧師現場演講。抗議者打出「拒絕AB495，加入抗爭」「保護父母權利」「這是拐賣兒童」等標語牌。南加州華人社區也有很多家長呼籲加入抗議。
提案議員解釋立法目的
面對反對聲浪，羅德里格斯接受舊金山媒體採訪解釋了立法目的，並張貼於個人官網。
她稱，提案的緣起是她聽聞的移民家庭故事，主旨是在應急時刻保護家庭。法案基於加州法律中存在三十多年的一項工具，即允許父母暫時指定一位可信任的照顧者。AB495將此工具「現代化」，以應對當前非法移民家庭面臨遣返的事實，並確保孩子由他們熟悉或喜愛的人來照顧。
AB495的支持者包括兒童權利聯盟、加州家長和教師協會等三十多個兒童福利和移民權益組織。參與法案起草的律師卡塔格納（Sharon Cartagena）告訴ABC7台，她著眼於幫助那些父母被拘留的兒童。簽署「照顧授權宣誓書」只是允許帶孩子就醫、登記入學等，不涉及法律上的監護權轉移。
「加州史上最糟糕法案」
抗議者們認為該案存在諸多漏洞。比如，透過一紙宣誓書，無須出庭、無須公證、無須父母同意、無須背景調查，也無身分驗證要求，就可能讓完全陌生的成年人（有既定的家庭或指導關係）扮演監護者的角色，等於從法律上擴大了監護者的範圍。
在現場演講的牧師傑克·希布斯（Jack Hibbs）向福克斯新聞表示，這可能是加州有史以來出台的最糟糕、最危險法案。
關鍵一點是，法案忽略了學校對兒童安全負有的責任，未要求校方取得家長同意或對簽署宣誓書的人作背景調查。另外，宣誓書要求提供駕駛證號碼，但執行時可用社安號碼或醫療卡號碼代替。
參選加州第6區國會眾議員的克雷格·德魯茲（Craig DeLuz）撰文說，批評者認為法案損害了危機期間保護兒童的現有法律框架；加州已有優先考慮兒童安全的機制來處理臨時監護，而AB495代表了帶誤導性的同情方式，可能導致混亂和危害。
華人律師談應對之策
AB495若通過，將於2026年7月1日生效，由於民主黨議員在加州眾議院占絕對優勢，一些家長對此憂心忡忡。鑑於此，南加州華人律師劉龍珠建議家長採取以下措施保護孩子：
首先，建立並控制緊急聯絡人框架，按照親疏順序，排定有層級的緊急聯絡人名單，要求學校在允許持有照護授權書的任何人接觸孩子之前，必須依序聯絡和確認名單上的人選。
家長應書面指示校方：任何人未經家長書面同意，不得超出其列出的人選順序行事；家長還應要求學校保留有關通話、e-mail等確認記錄。
其次，劉龍珠說，家長要限制照護授權書的使用，任何人持有授權書須經父母確認。必要時可加入條款，要求校方在交付孩子前獲得父母確認，如聯繫不到，須將兩次電郵聯絡或通話嘗試記錄在案。
從技術上，家長應要求校方進行「接送驗證」：獲授權的接送人，須獲得家長的電子確認，校方才可對孩子放行。若自稱照護者未經確認，應視為緊急事件，校方須立即通知家長及執法部門。
劉龍珠最後建議家長培養孩子的安全防範意識與自我保護能力，這也是防止兒童拐賣的重要一環。
