應對加州住房保險危機 監管機構提11項建議

【2024年11月30日訊】(記者Jane Yang報導/張純之編譯)業界專家指出,加州正面臨住房保險危機,而一個政府監管機構正在提出重建市場的建議。

本月,獨立政府機構小胡佛委員會(Little Hoover Commission)發布報告,列出了11項改革住房保險市場的建議。負責該項研究的委員會成員西德利(Janna Sidley)在聲明中表示:「本報告所描述的變更方案,有助於確保該(房險)系統更好地服務加州房主。」

這些建議本月發送給州長紐森等州官員,其中包括允許保險公司在監管和公眾監督下使用災難模型來設定費率。報告指出,加州是唯一禁止保險公司使用災難模型來設定費率的州。

不過,改革已在進行。加州保險部(CDI)專員拉拉(Ricardo Lara)14日宣布,加州首個野火災難模型的監管已提交行政法辦公室最後審批。

報告還提出如下建議:要求保險公司在承保和設定費率時,考慮房主的風險減輕措施;允許保險公司在設定費率時納入再保險成本;改善CDI網站以便獲取保險信息;定義核心標準,並調整減輕火災風險和維持可保險性的要求;確保加州人獲得所有住房保險選項,並擴大幫助房主保護房產免遭火災的計劃。

近年來,加州領導人越來越重視住房保險危機。紐森去年9月發布政令,要求保險專員「迅速採取監管行動,以加強並穩定加州的住房保險和商業財產保險市場」,以及「考慮最近私營保險市場的突然惡化是否提供了足以支持緊急監管行動的事實」。

在最近一次演講中,拉拉概述了他為加州提出的「可持續保險策略」。他指出,僅2022年,加州前12大保險公司中就有7家暫停或限制接收新客戶——儘管CDI已批准或待批准其費率上漲,主要包括州立農業(State Farm)、農夫保險(Farmers)、好事達保險(Allstate)及美國汽車服務協會(USAA)等。

小胡佛委員會還詳述了這場危機。委員會主席納瓦(Pedro Nava)在聲明中表示,「對於加州人來說,家是回憶的所在,是節日的慶祝地,是人生篇章的展開地,也是他們一生中最重要的財務投資」,然而「有太多加州人被告知現有的保險將不會續保,迫使他們尋找更昂貴的替代方案(通常都是更劣質的保險),甚至完全放棄保險」。他提醒:「這場危機已醞釀多年,值得及時關注。」

納瓦在致州領導者的信中總結道,保險公司表達了「希望在本州維持業務」的迫切性,但同時對「所見的這種不公平的監管框架」感到沮喪。

報告還指出:「保險公司表示,他們正在應對不斷增長的風險和成本,這主要與持續的極端損失風險有關,這些損失是災難性野火造成的。」

據CDI資料,加州人近幾年持有約850萬到880萬份房主保險單,其中超過97%由約100家私人保險公司承保,少於3%則由州FAIR計劃(即「公平保險要求」計劃)承保。

FAIR計劃是加州的安全網保險政策,僅提供基本的房產損失保障。越來越多加州人在失去先前的保險公司後不得不轉向該計劃。2020年以來,FAIR計劃的保單持有者人數翻了一番有餘。

CDI過去兩年中多次批准了兩位數比率的房險費率上漲,最近一次是在10月底批准了USAA的費率上漲,USAA是加州主要的房險公司之一,專門服務於現役和退伍軍人家庭。

小胡佛委員會表示,儘管費率上漲且保障不足,加州人的房險均價並未高於全美平均水平。

報告發現,加州的房險成本相對於住房成本是低廉的,與其它高風險自然災害的州相比也是如此。如2021年加州的平均房屋保費為1,403美元,而佛羅里達州為2,437美元,路易斯安那州為2,259美元,得克薩斯州為2,146美元。◇

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