【大紀元記者林子晨綜合報導】美國加州兩座大型煉油廠將於2025至2026年間相繼停運，約占全州近兩成煉油產能。州府表示將以進口與庫存維持供應，但專家警告，在能源轉型與基礎設施收縮下，油價波動風險恐長期存在。
近年來，加州煉油體系已多次因突發事件出現供應緊張。2025年春季，北加州一座煉油廠因事故停工，曾短暫推升灣區油價；同一期間，南加州亦有部分煉油設施出現重疊維修情況，加深市場對供應彈性的疑慮。
能源分析人士指出，這類事件雖屬局部，但在煉油設施數量持續減少的背景下，其對價格與供應穩定性的影響已較過去更加明顯。
一、產能收縮成定局 北加州供應結構面臨調整
隨著能源公司陸續調整在加州的營運布局，州內煉油產能正面臨結構性下滑。繼洛杉磯地區煉油廠於2025年底停運後，位於北加州的Valero貝尼西亞煉油廠亦計畫於2026年4月前全面停產。兩座設施合計約占加州汽油產能17%，其退場被視為近年最具指標性的產業變化之一。
州長紐森（Gavin Newsom）表示，州府已與業者密切協調，確保在煉油廠停運後，透過既有庫存與進口成品油，持續供應北加州市場，避免出現短期斷供與劇烈價格波動。
二、不只是政策壓力 業者評估「經濟可行性」成關鍵
與外界「因政策打壓而被迫關廠」的說法不同，能源產業分析指出，多家石油企業已將加州煉油設施視為「受挑戰資產」。在法規成本高企、長期汽油需求下滑，以及能源轉型方向明確的背景下，業者普遍認為，持續投資升級煉油廠設施的經濟誘因有限。
多名能源產業高層亦公開表示，加州市場的不確定性，使長期資本配置風險升高。即便短期仍可維持營運，但從長期投資回收與風險評估角度來看，逐步退出被視為更理性的商業選擇。
三、進口可補總量 但難完全取代本地反應速度
州府與業者皆強調，煉油產能下降後，可透過進口補足燃料缺口。然而，能源專家指出，進口成品油並非等價替代方案。由於加州使用獨有配方汽油，多數補充來源需來自亞洲，跨太平洋運輸使供應反應時間明顯拉長。
2024年至2025年間，北加州部分輸油管線曾因野火與維修短暫中斷，導致燃料調度受限。分析認為，這類事件顯示，一旦州內剩餘煉油設施發生火災、地震或非計畫性維修而突發停工，進口難以在短期內補足缺口，進而推高油價波動幅度。這也是加州油價長期高於全美平均的重要結構性因素之一。
四、軍事與公共安全燃料疑慮 州府否認存在實質風險
針對部分政界人士與業界提出「能源轉型恐影響軍事與公共安全燃料供應」的質疑，加州能源主管機關表示，已與相關單位直接溝通，目前未發現對軍事燃料採購或備援機制造成實質風險，進口與替代來源仍具可行性。
不過，鄰近州份對此仍持高度關注。內華達與亞利桑那高度依賴加州燃料供應，當地官員警告，加州煉油產能收縮可能推升跨州價格，並放大區域供應鏈脆弱性，已成為西部州共同面對的能源安全議題。
五、制度性成本上升 加速企業重新評估資產去留
除煉油端因素外，加州近年強化對閒置油井（Idle Well）的管理與封井責任，也被視為影響企業決策的重要制度背景。新法要求業者加速封井或繳交更高費用，提前反映環境復育成本，增加長期營運負擔。
同時，部分能源企業亦因歷史排放與管理問題，面臨高額罰款與合規支出。多位產業觀察人士指出，當上下游同時面臨法規與轉型壓力，企業更傾向「有序退出」，而非維持低度運轉，這也使能源供應收縮呈現加速態勢。
六、轉型持續推進 專家關注過渡期供應穩定性
州府表示，加州能源轉型已取得階段性成果，清潔能源發電占比持續提高，電動車銷量亦逐年成長，整體汽油需求呈現長期下降趨勢。不過，多名能源經濟學者指出，在交通運輸與產業結構尚未完成全面轉型前，傳統燃料仍是民生與物流體系的重要支撐。
研究與市場分析顯示，隨著煉油產能減少，加州對進口成品油的依賴程度可能進一步提高，而進口補給的彈性與時效性，將成為影響未來油價穩定的重要因素。
分析人士普遍認為，煉油廠停運所帶來的影響，並非單一企業或單項政策所致，而是能源轉型、產業結構調整與市場條件交織下的階段性結果。相關供應安排與價格變化，仍將隨未來數年轉型進程與市場環境持續演變，其實際影響有待市場表現進一步驗證。
