【2025年06月23日訊】如果你有500萬美元，又有移民美國的夢想，你願意用500萬買一張「金色綠卡」嗎？自從美國總統川普上任之後，就大刀闊斧的改革移民制度，其中500萬美元購買「川普金卡」快速獲得綠卡，就是一項引起熱議的移民方式。
但是這個方式還沒有確定最終的執行細節，到底是不是真的像川普說的，只要有錢就好？法律上會不會面臨挑戰？現行的EB-5移民方式會不會被取代？這些都還要等待官方的公布才會知道，不過今天這集，我會針對現有的訊息來和大家拆解「川普金卡」的各種分析。
所謂的「川普金卡」是今年2月25日，由川普提出的移民計劃：外國人只要向美國政府支付500萬美元，即可獲得類似綠卡的永久居留權，被川普稱爲「高階版綠卡」！不同於EB-5的是，川普金卡不需要在美國創業或提供就業機會，簡單地說，川普金卡像是一種基於財力取得美國身分的新移民管道。
今年4月川普曾在空軍一號上正式展示「金卡」，卡面表面鍍金，印有川普肖像，就如同川普一樣的高調性格，彰顯擁有這張卡的尊貴不凡！
6月12日，川普推出金卡網站「trumpcard.gov」，開放全球有移民意願者登記基本資料：姓名、地區、Email，進入等候名單。而且美國商務部長霍華德・盧特尼克（Howard Lutnick）表示，目前已有約近七萬人在網站上登記，表示對這個方案有興趣。之前馬斯克曾表示過，正在為申請系統悄悄進行試運行，僅限內部測試。
這個金卡網站非常簡單，就如同網頁上顯示的，只需要填入姓名、來自哪個地區，是個人申請或商業申請，或其它類別，然後選擇申請的人數，最後留下電子郵件就可以提交了，地區甚至只用幾大洲來區分而已，相當簡單。
雖然有不少人已經登記，但這只是表達意願或興趣，不等於真正申請，也沒有顯示有人真的已經支付500萬給美國政府。所以，與其說是申請，其實可以說是對川普金卡的意願調查，看看可能會有多少人願意來申請移民金卡。
對台灣民眾來說，雖然有些移民公司有反應不少客戶詢問「怎麼買金卡」，但對於細節大家仍一頭霧水。另外，有些公司則是趕著幫客戶辦理EB‑5的投資移民，深怕EB‑5被金卡取代。不過，對於廣大民眾來說，可能金卡只是一張遙不可及的有錢人的象徵，對如此高價移民美國，普遍反應冷淡。
對中國民眾來說，有深圳博主認為EB‑5雖然要求創業，但有實體投資與就業回報，「好歹帶動實體經濟」，但金卡更像是「買身分」。另一位杭州博主認為，金卡操作面臨巨大法律與政治障礙，EB‑5若被廢除牽涉既有申請人的權益。另外，也有創業家認為，「時間就是金錢」用高額資金快速換取身分也算值得，但也有人擔心政策反覆，風險頗高，被懷疑真正會有多少人願意花500萬去買美國身分。
金卡還是EB 5？四大差異
雖然現在川普金卡更像是一個口號，還沒有執行的細節或開始的時間表，但是就已經透露的訊息，和現行的投資移民EB-5來比較，有以下幾點差異：
金卡還是EB 5？申請前你該知道的四大差異｜費用、政策、條件、移民人數全面解析｜EB 5會被川普金卡取代？｜金卡將衝擊房地產市場！ #美國地產熱點 6/21/2025
第一、金額和基本條件方面
金卡的投資金額是500萬美元；EB-5則分成兩種，一種是目標就業區，指的是高失業地區和偏遠的鄉村地區，幫助投資經濟弱勢地區，這一類投資金額只要80萬美元；另一類是投資一般地區，金額是105萬美元，而且投資金額甚至可以申請貸款，不需要一次性付清。
雖然金卡的投資金額較高，但不用創造就業，也不用經營企業，資金完全是交給美國政府，雖然用途現在還不清楚，但川普和商務部長都曾表示過，會用來償還美國的債務。
現在多數媒體與律師認為：這筆款項類似「買身分」或「捐獻費用」，非投資工具，因此不設有資金返回機制。川普之前也曾說過：「有錢人將通過購買這種卡進入我們國家。」
金卡的官網目前也尚未開放付款通道，更無任何退款政策說明。就算未來正式公布細節，開放投資之後，在正式付款前，一定要審閱官方條款、聘請美國移民律師確認條件，並觀察國會是否介入監督或立法，避免高風險投入。
反觀EB-5的金額屬於民間投資性質，用於幫助增進美國就業與創業，基本上會退還金額，但因為有不同的投資類型，對於失敗的投資有可能會拿不回資金。假如申請人投資在區域中心，並滿足投資年限，通常約5～7年，會安排資金返還或股權轉讓的退出機制。
不過，如果投資項目失敗，有失去資金的可能性，但是所幸只要滿足移民局的條件，也不一定無法取得綠卡。這部分較為複雜，牽涉不同的觸發條件，也不是本集所要探討的內容，所以這裡我就不詳細解釋。
第二、法律和政策方面
川普希望金卡由行政命令啟動，且由美國商務部負責，但由於沒有通過國會，也沒有立法依據，所以有可能會受到法院和國會的挑戰。而這張「金色綠卡」是否等同正式綠卡，目前也尚不明了。
反觀EB-5，它的立法依據是《移民與國籍法》第203(b)(5)條，是由移民局負責，也有三十年以上的歷史，但過程中有做過政策的調整，像是資金的提高、監管的嚴謹度改進。
比起金卡，EB-5是有更穩固的法律背書，而金卡還只停留在計劃階段。不過，川普確實打算用金卡取代EB-5，宣稱將美國移民制度貨幣化。
第三、申請費用與申請速度
EB-5的政府申請費和律師費等，大約2～5萬美元不等，審理速度快則18個月，慢則可能4年時間。金卡的申請費用，現在還沒有公布，還得等待政府進一步指示，至於審理速度，川普宣稱可以「快速處理」，但還沒有實例驗證。
川普在不同場合曾表示過兩週後就會推出正式金卡，但是如今我們還沒有看到公布的細節，也沒有實際案例公布。
第四、移民身分和人數
EB-5有明文保障配偶與未滿21歲子女一同移民，也可以自由工作、居住、就讀公私立學校，持綠卡滿5年就可入籍美國，所以長期EB-5受到家庭式移民的歡迎。
金卡據傳可攜帶配偶與未成年子女移民，從官網看來，個人申請可以選擇自己或有家人，也可以是商業申請，有不同的人數選擇，但對於不同人數是否會加收資金也是沒有公布。
總之這些詳細的規定仍需等待官方具體條款落地。金卡若仿照EB-5模式，對於希望全家取得美國身分的高淨值人士，將非常具有吸引力。
兩者優缺點比較
總結兩者的優缺點，EB-5有明確的法律依據，已經有長期穩定的執行成果，而且投入金額比較低，資金也有回收的機會。不過缺點是審理時間較長，投資有失敗的風險，因此中途有可能喪失綠卡資格。而且，川普一直宣稱將用金卡取代EB-5，所以EB-5確實有可能隨時面臨暫停的可能性。
不過，EB-5被取代也有一定的難度，因為EB-5是通過國會授權的移民計劃，有法律依據。如果想修改或終止EB-5，就需要經國會立法，行政機關無權取消現有法定簽證類別。因此，短時間EB-5被取代的可能性不高。
金卡的優點就是不需要創業或創造就業，也就沒有投資風險，而且川普承諾快速處理，原則上應該會比EB-5更快、更順利拿到合法居留權。
金卡的缺點也是顯而易見，金額很高而且很可能不退還，目前也還沒有法律依據，如果川普只是通過行政令去執行，往後政府換屆，很有可能被取消或受到變動。
另外，外界也質疑金卡是否會成為不法集團的洗白跳板，類似俄羅斯寡頭、與中共有裙帶關係的組織有機會申請，不過川普此前曾說過，俄羅斯寡頭確實可能獲得金卡，他認識他們當中的一些人，都是很好的人。所以，這些都有待公布細節後進一步檢驗。
總結來說，金卡比EB-5更適合超高淨值人士申請，而且有急需獲得合法身分者，但是要密切關注金卡的細節公布和開放時間表。川普曾鼓勵公司購買金卡留住人才。不過，顯然這個金額非常高，是否真有公司會願意為了招募人才投入這麼大的費用，有待時間的驗證。
金卡對美國房市有何影響？
最後我想來談談金卡對美國房地產影響的可能性，由於金卡申請等同超高資產人士的快速通道，因此對高價住宅市場與特定城市區域的房地產，可能會帶來顯見的資金流入，如同EB-5曾在2010–2017年之間推動豪宅市場。
所以金卡的落地勢必也會為美國地產市場帶來資金，這些高資產人士對於在紐約、洛杉磯、邁阿密、西雅圖和舊金山等地置業，勢必都相當有興趣，這些城市都屬於「高資產移民偏好地區」的首選。
金卡申請者也可能將美國房市作為資產配置的一部分，作為財務避險或身分過渡的安排。因為房地產具有保值性，也利於持有者布局美國資產。
但是另一方面來說，擁有超高資產（身價起碼在千萬美元以上）的人數，相對於申請EB-5的人數，可能會大大減少，金卡申請人數預估遠低於EB-5的高峰，因此對房市的影響力恐侷限在「超高端市場」，對於中價位或首購房市場的影響可以說微乎其微。
此外，通常很多EB-5的區域中心就是房地產開發項目，帶動許多美國住宅或商業建設，但是金卡並沒有牽涉投資商業項目，所以與建案開發並沒有連結。但是，金卡申請者很可能都是某個領域的成功人士，或老錢繼承者，他們對美國的商業自然也會帶來獲利。
在過去EB-5的熱潮中，許多中國與東南亞買家會先幫子女置產，準備赴美讀書或準備身分，也可能會投資房地產作為「資產配置、移民準備」。所以，金卡申請者也可能會出現類似的模式，只是預估更集中於學區豪宅、核心地段豪宅。◇#
責任編輯：李曜宇
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