【2025年10月21日訊】（記者李歐綜合報導）美國政府關門期間，兩黨共同提出《住房之路法案》（ROAD to Housing Act），於10月9日在參議院獲得77票贊成、20票反對的結果通過，給解決美國住房危機又前進了一步。
這是十多年來首個跨黨派的大型住房法案往前推進，主軸在於增加供給、簡化流程與提升聯邦住房計劃效率。包含全美住宅建築商協會（NAHB）在內的多個行業團體，對此法案表示讚賞、支持。
《住房之路法案》是參議院版本的《國防授權法案》（National Defense Authorization Act）的一部分，是2026財年涵蓋9,247億美元的國防開支法案中的一部分。下一步要與眾院版的《國防授權法案》協商，但眾院版本並未包含這項住房修法。
這項長達315頁的住房法案得到了共和黨參議員提姆‧斯科特（Tim Scott）和民主黨參議員伊麗莎白‧沃倫（Elizabeth Warren）的支持，並於7月時在參議院銀行委員會以24比0的一致投票通過。
法案為綜合打包，涵蓋至少二十多項既有提案，重點有以下幾條：
第203條，要求住房及城市發展部（HUD）制定州與地方「增加供給最佳做法」，以利放寬土地分區、降低停車位要求、擴大「准許使用」（by-right）等。
第206條，創建一個試點計劃，以激勵社區發展整筆撥款（CDBG）參與轄區（不包括州）的各種住房開發。並依「住房供給成長表現」做公式化調整：表現好的城市，可拿加碼獎金，落後的被小幅減額；同時定義一套客觀測量期與資料來源，並要求住房及城市發展部每年公開名單。此調整自法案生效後第二個完整會計年度起實施，到2042會計年度為止。
第207條，減少了環境審查的繁文縟節，授權各州、地方政府和印第安部落簡化審查，並增加住房開發。
第208條，適當調整了國家環境保護法（NEPA）對小型和填充式住房項目的審查，這將簡化審查流程並加快項目建設。
第210條，由住房及城市發展部辦理補助計劃，資助地方政府或印地安落等建立並採用「預核可樣式圖集（pattern books）」——事先審過、可直接套用的建築設計圖（如ADU、雙拼、四拼、小型多戶、聯排等）。透過獎勵與指引，鼓勵靠近交通樞紐的中高密度住宅，且加速審查。
有了預審圖，地方審查與核發建照可以走快速通道，降低開發與設計成本，加速可負擔與中價位住宅落地。
第211條，修改聯邦運輸署（FTA）的「大型運輸投資（CIG）」評分機制，若申請者（城市或運輸單位）在沿線可步行可達的區域，採取「促進住房」（pro-housing）政策，就能在專案總體評分裡獲得加分。
第501條，永久授權社區發展整筆撥款——災難恢復（Community Development Block Grant – Disaster Recovery, CDBG-DR），並在住房及城市發展部設立災難管理和復原辦公室，來管理該計劃。藉此縮短災後撥付與審批時間、減少「一災一規」造成的延宕，並加強對最低收入災民的保障。
第502條，HOME計劃（HOME Investment Partnerships）再授權與增資，做一系列「改善管理、促進興建」的技術性修訂（例如簡化流程、讓資金更容易轉成實際戶數）。這些屬於法條層級的「程序與執行」優化。
事實上，HOME計劃是聯邦最大的、專門用於「低收入家庭可負擔住宅」的區塊補助（block grant），每年由住城部依公式撥給州與合格的地方政府，可用於新建或整修出租宅或自有住宅、首付或租金補助等，相當有彈性。
參議員沃倫和斯科特在參議院全體投票後，發表聲明說：「這項具有里程碑意義的立法是十多年來首創的此類立法，它採取了重要措施來增加國家的住房供應，提高住房負擔能力，並加強對聯邦監管機構和住房計劃的監督和效率。」
抵押貸款銀行家協會（MBA）主席兼首席執行官鮑勃‧布魯克斯米特（Bob Broeksmit）表示，參議院通過該法案是「住房負擔能力和消費者的勝利」。
全美房地產經紀人協會（NAR）執行副總裁兼首席宣傳官夏農‧麥克加恩（Shannon McGahn）說：「NAR讚揚參議院通過這項解決住房供應、負擔能力和房屋所有權途徑問題的兩黨立法。」
Realtor.com高級經濟學家喬爾‧伯納（Joel Berner）表示，制定一個全國性的分區法律模板，可以為支持住房的地方政客提供更多彈藥，讓他們可以參考聯邦指導方針，從而反對自己管轄範圍內的繁瑣規則。
但伯納也擔憂：「這類立法面臨的最大挑戰是，制定住房政策的決策機構主要是地方性的，因此很難進行自上而下的變革。」
該法案現在需要眾議院批准才能送到總統的辦公桌上，但眾議院投票尚未安排。眾議院議長邁克‧約翰遜（Mike Johnson）表示，在參議院就重新開啟政府的支出法案達成協議之前，眾議院不會返回投票。◇
