【大紀元2023年05月12日訊】（大紀元記者林燕報導）美國阻止在美墨邊境被捕的移民尋求庇護的規定——移民法第42編（Title 42）在週四（5月11日）晚上11點59分到期。
路透社報導，本週有成千上萬非法移民正趕在週四第42編結束前，也就是拜登新法規實施前跨境進入美國。因為新法規可能禁止多數非法跨境者尋求庇護，所以有些人希望在最後一秒之前冒險進入美國，還有許多人因為不清楚美方政策，只能聚集在邊境的墨西哥側等待。預計接下來還有更多的非法移民抵達美墨邊境、等待進入美國。
根據美國週三（10日）宣布的最新規定，如果移民入境前途經他國，卻未先在他國尋求庇護，或是未透過合法途徑進入美國，他們就不能在美國申請庇護。一旦抓到非法入境且不符合庇護條件的移民，他們可能被驅逐出境並禁止入境美國5年。
第42編的到期引發了對美墨邊境移民激增的擔憂。那麼什麼是第42編，它為什麼會結束以及接下來會發生什麼？
什麼是第42編？
移民法「第42編」（Title 42）也稱COVID限制令，是從2020年3月COVID-19大流行開始時，由時任共和黨總統川普（特朗普）首次實施。當時，美國疾病控制與預防中心（CDC）表示，需要這項命令來阻止COVID-19在擁擠的拘留場所傳播。
「第42編」允許邊境人員迅速地將許多非法移民驅逐到墨西哥或他們的祖國，不允許他們尋求庇護。當時一些公共衛生專家、民主黨人和人權倡導者批評這項命令，稱這是遏制合法和非法移民目標的一部分。
民主黨總統拜登於2021年上任，雖然誓言要扭轉川普的這一限制性做法，但他保留了第42編，並在面對美墨邊境出現創紀錄非法移民逮捕數量時，擴大了第42編的範圍。
到目前為止，美國已根據「第42編」驅逐超過280萬次非法移民，其中包括許多重複過境者，墨西哥通常只接受某些國籍的非法移民遣返。
為什麼會過期？
隨著美國官方宣布的COVID-19 公共衛生緊急事件正式結束，跟該事件相關的第42編自然也將落幕。
拜登政府最終在1月底宣布將於 5 月 11 日結束 COVID-19 公共衛生緊急狀態——同時結束與緊急狀態聲明相關的規則。
人們普遍預計，「第42編」到期將導致南部邊境的非法移民激增，邊境巡邏每天要為多達 1萬名移民做準備。
「我們正在盡我們所能。」拜登週二表示，「一段時間內會出現混亂。」
拜登政府如何應對？
就在取消「第42編」限制前一天（10日），拜登政府公布了一項新規則，該規則將大大限制庇護。
這條政策類似於川普時代的另一項規定，如果他們沿途經過另一個也提供庇護的國家，將阻止移民在美國尋求庇護。川普的這項行政命令因法律訴訟受挫。
國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）週三表示：「我們正在敲定一項新規則，以鼓勵個人使用合法、安全和有序的途徑進入美國。」
「該規則假定那些不使用合法途徑進入美國的人沒有資格獲得庇護。」他說。
馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）在華盛頓DC舉行的新聞發布會上說，「美國的邊境不是開放的，非正常過境是違法的，那些沒有資格獲得幫助的人將被迅速遣返。」
新規則將使非法越境移民面臨更嚴重的後果，因為他們一旦被抓到且不符合庇護資格，拜登政府不僅可能將他們驅逐出境，還會禁止他們在五年內再次進入美國。
但這項規定包括一些例外情況，而且不適用於獨自旅行的兒童，一些共和黨人已經開始質疑政策的效果。
外界怎麼看拜登的應對？
除了頒布新規外，拜登政府還向南部邊境調撥資源——包括1,500 名士兵、2萬4,000名執法人員和1,100名新的邊境巡邏處理協調員，以努力遏制「第42編」結束後出現的潛在影響。
國土安全部還計劃臨時指派近500名移民局（USCIS）人員協助邊境的移民面談。拜登當局的目標是在幾天內處理完非法移民程序，如果非法移民未能通過初步庇護篩查，則迅速將他們驅逐出境。
拜登的新規定使得非法移民更難獲得庇護的機會，預計這一行政規定將面臨法律挑戰。在沒有國會額外資金的情況下，政府也可能難以在邊境扣留移民並迅速將他們驅逐出境。
彭博社評論說，拜登的「牆」不會比川普的邊境牆管用。
德克薩斯州喀麥隆郡的法官小艾迪·特雷維諾（Eddie Trevino Jr.）告訴「美國之音」說：「現實是，每天都有上千人、超過兩千人（渡河）過來。」
特雷維諾表示，這已經是幾十年來的現實了。他說，不會因為非法移民人數上升就在邊境出現一個不安全地區，但邊境的現狀說明美國移民體系已經失靈。
「我們知道這點已經40多年了，可是呢，一屆又一屆的行政當局或國會不斷地把難題向後推，說：『還是讓別人來處理吧。』因為他們不想應對政治後果。」他說。
面臨非法移民壓力的德州州長格雷格·阿博特（Greg Abbott，共和黨）週一表示，該州正在部署一支新的「戰術邊境部隊」，以應對非法移民人數激增。這些軍人將部署在非法移民試圖越過的邊境地區，並填補這些漏洞。
國會議員在說什麼？
週四，亞利桑那州獨立參議員基爾斯滕‧西內馬（Kyrsten Sinema）與北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·提利斯（Thom Tillis）一起討論了「第42編」結束對南部邊境各州的影響以及未完事宜。
西內馬認為，「第42編」的到期將導致邊境出現「人道主義危機」。
她說：「亞利桑那州的每個人都知道我們沒有準備好。拜登政府有兩年的時間為此做準備，但並沒有這樣做。
「我們的州將首當其衝，（非法）移民最快在下週就會（使亞利桑那州）陷入危機。這將是一場人道主義危機，因為我們沒有做好準備。」
代表美國-墨西哥邊境大片地區的德州眾議員托尼·岡薩雷斯（Tony Gonzales，共和黨）也警告說，非法越境的情況現在越來越糟。
「老實說，這是我們第四次看到『第42編』結束，每次我們遇到這種情況，結果都是非法移民人數上升……現在這個數字更加糟糕。」
新澤西州的民主黨參議員鮑勃·梅內德斯（Bob Menéndez）則反對拜登為應對潛在的移民潮對邊境採取措施，認為這些做法是「不可接受」的，他要求拜登「重新設定對（非法）移民的態度」。
他在與新墨西哥州參議員本·雷-盧楊（Ben Ray Luján，民主黨）和加州參議員亞歷克斯·帕迪拉（Alex Padilla，民主黨）的聲明中說：「看到政府反而選擇推進一項有害的過境禁令，從根本上限制進入我們國家的庇護系統，這令人失望。」
