湖南前局長訪談(一):中共官員吃空餉

【大紀元2023年08月14日訊】(大紀元記者李圓明採訪報導)來自湖南嶽陽的劉局長是一名基督徒,因忍受不了官場黑暗腐敗,於今年一月辭官。他披露,中共官員常年吃空餉,機構臃腫,人員冗沉,這都直接增加老百姓負擔。

劉局長是一名高級農藝師,作為技術幹部被提拔成為官員,29歲就已經進入官場。他介紹說,自己所在的層面是與老百姓息息相關的,老百姓能看得見的官場。

雖然在技術上面有建樹,但是由於他不願意在官場上與人一起腐敗、嫖娼、幹壞事,同流合污,所以被當作異類邊緣化,這讓他感到痛苦壓抑,受到排擠。

「所以我對中國(中共)的官場深惡痛絕,為老百姓也感到非常非常的不值,覺得老百姓真是太可憐了。」他說,「給老百姓辦事層層盤剝,一些經費直接截留、挪用了。直接增加老百姓負擔的就是吃空餉。」

官員吃空餉 增加百姓負擔

他舉例說,本來一個局,按道理來說,就是一個局長,兩個副局長,最大的局就是一正四副。行政上也有規定,所謂「機構編制三定方案」,就是定人員,定職數,定機構。

但是官員手上有權的,就安排自己的親信朋友,或者隨意地提拔人,一個局裡面副局長兩個就變成四個,變成五個、六個、七個、八個、九個,像岳陽市君山區有的局甚至有十一個副局長。

劉局長提供的一本老通訊錄顯示,君山區政府辦有一個主任,八個副主任;財政局有一個黨組書記、局長,十個副局長。其領導班子裡還包括紀檢組長和其他黨組成員。

中共官場機構臃腫,人員冗沉。劉局長提供的通訊錄顯示君山區政府辦有一個主任,8個副主任。(受訪者提供)

在新通訊錄中,君山區財政局變為一個局長,三個副局長,原來的副局長沒有了職務,標註為「正科級幹部」。

「通訊錄上列的都是在職幹部,而不是退休幹部。什么正科級幹部,主任科員,這些都是以前的副局長『改非』了的,吃空餉的。」他說。

「改非」,全稱叫領導職務改成非領導職務。劉局長披露,幹部配備太多,負擔太重,就造成了教師、醫生這些事業單位的幹部發不出工資。有的人連續幾年向中央寫信,後來就開始搞機構改革,去精簡這些幹部,叫做「改非」。

「一般到了53、54歲,組織部就找他做工作,說你這個副局長就不要再當了,就是改成非領導崗位了。但是工資待遇,包括工資晉級,包括公車補助,包括公款消費都保留,你可以不來上班了。

「那有的幹部就覺得,我買官到現在還沒幹好,離正常年退休還有六七年,不要現在改非。那就有紀委去跟你談話,接到群眾舉報,你有什麼貪腐問題,作風問題,組織問題呀,一查小問題免職,大問題就要坐牢。

「或者組織上通過人事關係調動,把你調到偏遠、窮困的單位去,你如果不去,他就說你不服從組織安排,根據幹部管理條例,他就可以就地把你免掉。這幹部一想,胳膊擰不過大腿,就改非唄,乖乖地就把這個職務讓出來。空缺的地方,他們馬上又開始賣官鬻爵。」

劉局長指出,這種改非已經持續了十幾年。他們確實可以不上班,工資待遇都是一樣的,甚至回去帶孫子,做第二職業,在外地去旅遊,在國外去定居都行。這些年都形成了約定俗成。

「準確地說這叫領導幹部吃空餉,吃國家財政的空餉,這部分人是由國家財政供養的。還有很多事業單位,什麼勞務派遣人員,這些人吃空餉的更多,那些人屬於地方財政撥款。」

「只有一些返聘的可以上班,一般都是那些會拍馬屁的,跟黨組織、腐敗集團靠得很近的那些人,拿著自己那份工資,加上返聘工資。這種無形中又增加負擔,增加了財政開支。」他說。

一個縣有多少局?

劉局長指出,本來「一個蘿蔔一個坑」,就不會存在吃空餉。但是他安排了這麼多人,一個是嚴重的超職數配備幹部,第二個是超機構規格提拔幹部。把副處級提成副廳級,待遇工資就高了很多,老百姓的負擔就增加了很多。

早年陸媒也有報導,四川省某貧困縣有14個副縣長。江西德興設10個副市長、河南新鄉設11個副市長等都曾被網絡熱炒。

網傳圖片顯示,中共治下,一個縣被設置了68個局。

 

劉局長表示,中國(中共)政府是一種大政府,機構設置在中國這個官場,它就希望把方方面面的管起來,所以它的機構設置就非常多。整個機構是由「部、辦、委、局」組成,比如「組織部」「老乾辦」「紀檢委」等等。所有的局只占黨政機構的四分之一層。

在這種情況下還有人擅自增加機構,叫做政府非組閣局。比如說根據縣裡的需要,還可以向上面去申請,去增加一些機構。

比如,城市的中心城區,有一些徵地拆遷的任務,就可以設一個徵地拆遷安置中心,或者徵地拆遷安置局;農業區可以設惠農局;偏遠農村修路就設一個偏遠農村公路局。

還有明目繁多的臨時機構,如:應急協調處理中心,綜合治理辦、邪教處理辦、610辦等等。

「這個時候又多了一個機會,多了一個部門了。可以先把人安置進去,享受財政撥款,就是說所謂的吃皇糧。有了編制之後,這個局好他就留,不好,他就往其它地方調。」

「吏制的腐敗是最大的腐敗」

劉局長指出,官場賣官鬻爵非常嚴重,一個幹部從提拔開始,提拔成副科級要一、二十萬塊錢;提到正科級幹部要二、三十萬,四十萬元;從一個小局到一個好一點的局裡去,沒有幾十萬元搞不定。而且你不是他(這個官員)的人,你花幾十萬都沒地方去送。

比如,一個縣長要安排一個教育局長,那一定是他信得過的,聽他話的。沒能力不要緊,沒能力傷害的是國家和人民的利益。造成教育上的管理無能、腐敗,或者是誤人子弟。

「這就是官場上面另外一個可怕的現象,就是那些唯唯諾諾的、居心叵測的、毫無能力的這些人,就被選到了重要的工作崗位。」他說,「為什麼出現『官二代』?這些辦事無能的人身居權力中心,就屬於這種情況。老百姓該辦的事沒有人去辦,這些人坐在領導崗位上,根本就幹不了事的。」

劉局長說,這種情況就造成了權力落到那些庸人手上,甚至落到人渣手上。這個人雖然沒有工作能力,但是貪腐能力是很強的,他就瘋狂地貪,膽子又大,就把這個單位搞得千瘡百孔,不可收拾。

「他美其名曰工作需要。越是好單位,走關係安排的人越多,一個好單位就變成了差單位。一個企業也是一樣,領導的親戚朋友爭相安排到好企業裡面去,這個企業就不堪重負,就變成了虧損企業,就倒閉。所以說吏制的腐敗是最大的腐敗。」

待續

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